4月12日，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》，提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、开展汽车以旧换新等22条举措。以旧换新是刺激现有乘用车换购需求，带动销量增长的有效途径。汽车更新换代将激发巨大的市场潜力，推动高质量汽车进入居民生活，满足不同人群的购车换车需求。
面对新一轮以旧换新，全区汽车消费市场感知如何？二手车市场有何风向？消费者换新同时如何处理旧驾？业内人士对未来汽车消费市场期待几许？主管部门又将如何制定本土化政策推动汽车消费高质量发展？ 本报记者深入汽车销售市场，感知新政策带来的波动和温度。
现状：“以旧换新”成购车关键词
“这辆车参与‘以旧换新’吗？”“旧车能补多少钱？”刚刚过去的清明小长假期间，宁夏大世界汽车市场内，前来试驾购车的市民络绎不绝。而其中，绝大多数市民询价问车，少不了问上述几句话，如今“以旧换新”成为购车绕不过去的关键词。
前来购车的市民王涛在对多款车型的价位、性能和以旧换新补贴等进行比较后，不禁陷入踌躇。王涛说，这次购车是家庭的第二次购车，家中现有的旧车原价不到10万元，如果能够补贴合适，愿意“以旧换新”选一辆性能更好，价格在20万元左右的新能源车，给家庭消费来一次升级。
“上个月‘以旧换新’的销量占到了我们门店销量的40%，从数据上看，以旧换新补贴政策为我们带来了更多销量。”宁夏大世界红旗汽车销售服务有限公司展厅经理何平告诉记者，“以旧换新”已不是新鲜词，前来购车的客户对相关政策都做了功课，了解得“门儿清”，这反而省了销售人员多做解释，直奔主题进行“以旧换新”折算。“价格和实惠最终都是打动客户的关键因素。”何平说。
今年3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，其中明确提到“开展汽车以旧换新”。以旧换新是刺激现有乘用车换购需求，带动销量增长的有效途径。毋庸置疑，新一轮的汽车“以旧换新”成为拉动市场需求的新引擎。
3月20日全区启动“汽车·家电·家装消费品以旧换新促消费活动”。
对于消费者来说，“以旧换新”补贴力度是最为关心的问题。3月20日，在2024“消费促进年”宁夏消费惠民系列活动的首场活动宁夏“汽车·家电·家装消费品以旧换新促消费活动”中，全区以报废（回收）补贴、旧车折价、新车补贴等政策组合方式，开展汽车进商场、进农村、进社区等活动，消费者购买新车可享受“政府+企业”综合补贴最高可达7000元。随着补贴力度的加大，倾向于以旧换新方式议价购新的市民明显增多了。
对企业来说，汽车“以旧换新”意味着巨大的市场空间。更多车企加入“以旧换新”行列，释放浑身解数，以刺激现有乘用车换购需求，带动销量增长。记者在采访中了解到，包括红旗、比亚迪、大众在内的多家车企围绕“以旧换新”的购车思路，向消费者推出不同阶梯的置换补贴，补贴车型几乎涵盖品牌旗下所有在售车辆。“到我们店里来置换的旧车是没有品牌限制的，上个月我们的销量有280台，其中三分之一都是以旧换新。”宁夏国际汽车城德福比亚迪金三角店销售孟建虎介绍，目前以旧换新的车主越来越多，新能源汽车购买意愿提升，主要以燃油乘用车换新能源汽车为主。置换旧车经专业的评估员以市场价为参考估价，置换结束后，旧车最终以线上拍卖的方式流入二手车市场。
宁夏汽车流通协会秘书长梁国宾介绍，推动汽车以旧换新已经被商务部列入2024年促消费的重点，它标志着汽车市场已经从单纯的“增量时代”，进入到“增量和存量并重时代”。就全区汽车保有量216万辆中，使用车限超过五年，行驶公里数达到7万公里的车辆超过65%，二手车交易、车辆更新换代、车辆报废回收的潜力很大。据不完全统计，2023年进入4S店享受以旧换新政策补贴的消费者，占比达到20%左右，购车需求稳定增长。
问题：二手车市场 不相信新能源车
4月12日，记者走进银川市功达二手车市场，看到露天市场陈列着一排排二手车，其中宝马、奔驰、保时捷等豪车、名车格外吸人眼球，商户们通常把它们作为招牌停放在醒目位置以招揽客户。二手车们经过商户的精心美容后，在阳光下熠熠生辉，外观和新车并无太大差异。“高价回收”的牌子随处可见，吸引着过往的市民关注。三三两两的客户穿行在不同店铺的车辆前，不时驻足询价、试座。
本轮汽车以旧换新，涉及新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期全链条。新近发布的《推动消费品以旧换新行动方案》提出，开展汽车以旧换新，加大政策支持力度，畅通循环堵点，强化改革创新引领，全链条促进汽车以旧换新。二手车市场是以旧换新的重要阵地，更是观察政策风向的一扇窗口。
功达二手车市场已查验车辆。
前来看车的市民马立昊刚入职场1年，为了工作方便，想购买一辆性价比高的二手新能源汽车。“对于我们这样初入社会的年轻人来说，以有限的预算买一台性价比更高的车是最大的追求。”马立昊说。
性价比高是许多消费者到二手车市场选车的主要原因。一位二手车经销商进一步为记者分析：相比新车，二手车性价比高，折价率低，剐蹭不心疼，维修保养方便，选择余地也大。诸如此类原因让二手车成为新车司机进阶的首选。
然而马立昊在市场“调研”后发现，整个二手车市场新能源车寥寥无几，可供选择的范围并不大，因此他决定再到新车市场一探究竟。
记者也发现，整个二手车市场内，燃油汽车数量居多，新能源汽车却屈指可数。在燃油车的时代，消费者一旦购买了新车，往往会将旧车卖给二手车回收商，在让其“发挥余热”的同时，多少能够回收一点真金白银。然而在新能源汽车的时代，这种“以旧换新”的逻辑似乎受到了一点小小的挑战。
二手车协会副会长田志刚介绍，在功达二手车市场内，共有10个二手车展厅，近3000辆车，从业人员1000人以上，去年二手车交易量在13-14万辆，成交金额40亿元以上，其中新能源车交易量并不大，占比较低。田志刚分析：新能源汽车的出现时间相对较晚，驾驶时间较短。加之新能源车降价力度较大，之前购车成本可能较现在更高，换购的话其实是不划算的。新能源车的更新迭代迅速，每次换代，电池、驱动系统、电机等技术都更为先进，这就决定了上一代新能源车在各方面反而存在劣势，保值率低。此外，商户未把新能源汽车作为进购首选，流入二手市场的新能源汽车数量少，交易量自然不高。
“首任车主终身免费换电、首任车主终身免费质保、首任车主终身免费车机流量……各种‘终身免费’的售后服务政策在吸引消费者眼球的同时，反而因为首任车主才能享受新能源汽车各种优质服务的‘首任车主权益’政策让新能源车在二手车市场成了烫手山芋，进而影响二手新能源汽车的流通。”这位经销商笑言：二手车市场不相信新能源车。
“当前二手新能源汽车行业标准有待规范。面对新能源汽车新车售价普遍下降的情况，二手新能源汽车市场也将会重新洗牌，这正是新能源行业飞速发展的一条必经之路。”田志刚说。
购置新车，你的旧驾如何处置？
常言道，旧的不去，新的不来。对于汽车这种家庭大宗消费亦如是。
市民杨晓琴有一辆车龄13年的家用轿车，前段时间发动机出现状况。经向专业人士咨询，给出的建议是：要么大修，费用在1万元左右；要么当作二手车处理，出价3000元上下。看着自己一手使用、处处呵护的爱车，杨晓琴百般纠结，最终选择大修，支付了近万元费用。预计大修后还可以使用3至5年。
“我觉得我的车维护很好，除发动机外其他车况正常，如果二手车市场能给出理想的价格，我当然愿意‘以旧换新’添置一辆新车。”杨晓琴直言，远低于预期的二手车回收价延后了她购置新车的时间表。
在银川大世界红旗汽车销售有限公司内，家住在永宁县的张先生一家来换购一款心仪已久的汽车，张先生说：“我们之前开的车太费油了，之前就想着卖呢，有这个政策（以旧换新政策），我们就打算换一辆之前就很喜欢的车，现在就来看看。”
经历了上一阶段家用汽车的普及，现在很多家庭已是第二次甚至多次购车，购新车的同时也在面临旧车的处置问题，以旧换新可以很好地解决购新换旧的问题，对于百姓来说省心省事。
记者从业内人士处了解到，消费者购置新车，旧驾的处置一般有如下三种情况：车况良好的以二手车处置；车况较差的“以旧换新”是不错的选择；动力丧失的则报废回收。从消费者获得的回报或者说收益来看，二手车＞以旧换新＞报废回收。旧驾的处置价格某种程度上决定了消费者换新的进程。
对私家车来说，一般并没有强制的报废年限，不到万不得已，私家车大概率不会选择报废回收。但如果你家的车行驶里程超过了60万公里，那就一定要强制报废了。
报废车应当到哪里去处理呢？答案当然是正规的报废车辆回收场。报废车辆进入专业合法的废旧车辆回收机构，通过零部件拆解和车壳压块等环节，可以回收获得部分报废补偿，总体来说回收价格偏低。而如果私家车辆为谋求更高补偿进入非法回收渠道，会有流入“黑市”等风险，对车主后续报废处置、购置新车等均有不良影响。
记者了解到，目前宁夏有中再资源（宁夏）有限公司、宁夏兴捷报废汽车回收有限责任公司等十余家具有报废机动车回收拆解业务资质的公司。据宁夏再生资源行业协会不完全统计，2023年全区回收拆解报废机动车1.77万辆，呈现逐年递增趋势。
宁夏再生资源行业协会会长白铁军介绍，“更新+回收”是本轮以旧换新行动的关键词。汽车以旧换新，涉及新车、二手车、报废车、汽车后市场等汽车全生命周期各环节全链条。高质量推进以旧换新行动，跳不开废旧机动车回收的“最后一公里”。协会将配合监管部门借助新的政策风口，进一步规范管理汽车废旧回收，建立有序良性的机动车回收体系，推动汽车以旧换新政策的顺利落地实施。
破题：政策发力 标准引领 推动汽车消费高质量发展
汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业，是当前扩大消费、拉动内需的重要领域之一。以旧换新作为促进汽车流通的重要组成部分，对扩大汽车消费发挥着重要作用。
为促进全区汽车流通行业规范发展，推动落实汽车更新消费有关政策，今年3月初，自治区商务厅组织发展改革、公安、税务、行业协会等部门相关负责人以及10余家汽车销售企业代表，召开促进汽车“以旧换新”工作座谈会，详细了解全区汽车销售市场相关情况，全面摸排汽车保有量和使用年限，并就如何推动开展好汽车“以旧换新”工作听取有关部门和企业代表的意见建议。
座谈会上，汽车流通企业代表和行业协会结合实际，提出了推动汽车“以旧换新”工作的意见建议。汽车流通企业代表建议，联合多部门尽快出台制定合法合理的法规政策，为淘汰高污染耗油多、车型旧的车辆提供依据，扭转淘汰老旧车辆无法可依的尴尬。
自治区商务厅组织召开促进汽车“以旧换新”工作座谈会。
宁夏汽车流通行业协会秘书长梁国宾说，目前银川市新能源汽车数量在全区总量中占比超过90%，“鲶鱼效应”十分显著。但也应该清醒地看到消费场景单一，配套设施相对不足，销售维修服务滞后等堵点难点仍存在。梁国宾建议，应该以市场需求为导向，从政策助力，降费让利，释放潜能三个方面进行调整，实现由政策驱动向市场驱动转变，形成供给侧和需求侧共同拉动汽车消费增长。突破“淘而不汰”的怪圈，解决“补贴缺少”的诱惑力，限制遭遇“不买账”的难题势在必行。因此必须积极探索老旧车辆更新报废的新方法。
汽车流通协会从行业提升角度提出意见，建议提高购车消费补贴。采取政府搭台，企业唱戏，百姓获益的办法，增加节假日新车展销活动，减免展销费用，增加企业支出补贴。增加20%以上的机关事业单位公务用车比例，力争引导私人购买率达到70%以上的销售目标，重点任务是积极优化土地规划方案，建设新能源车免费使用场所，开辟新能源汽车和公交专线等，建立起政府主导供电网络、民营资本、汽车销售、融资服务等多部门联动机制，打通新能源汽车与消费者之间“最后一公里”。细化国家的汽车下乡政策在全区的实施方案，通过举办形式多样的汽车展销活动，激活存量市场，释放出村进城农民的生产生活需求。
“推动汽车家电家装以旧换新是进一步畅通国内经济循环，释放消费潜力，强化资源循环利用的重要举措。”自治区商务厅市场体系建设处负责人曹显宏介绍，自治区商务厅按照商务部统一安排部署，将汽车家电家装以旧换新作为今年扩大消费的重要措施，在全面摸排汽车、家电保有量和使用年限，了解群众置换更新意愿和市场运行情况的基础上，加快推动出台宁夏推动消费品以旧换新的实施方案，切实把国家的支持政策落实好，把自治区的实施方案执行好，全力推动汽车家电家装以旧换新，让相关补贴惠民政策直达消费者，更好满足人民群众美好生活需要。
