自治区商务厅关于自治区十三届人大一次会议第11号建议答复的函

宁商复字〔2023〕73号

曲奎代表：

您提出的《关于进一步深化政企协商合作机制，快速提振消费市场的建议》收悉，现答复如下：

2023年，银川市以消费需求促进年活动为牵引，坚持快字为先、实字为要，深化政企合作，紧盯企业需求，迅速有效落实国家、自治区关于促消费工作的各项安排部署，全面推进消费促进工作稳中有序发展，着力改善消费条件、创新消费场景、营造消费氛围。

一、主要工作开展情况

（一）强化政策引导，加大资金支持。坚决落实自治区党委、政府工作部署，印发《银川市稳增长促发展十条措施》《银川市消费需求促进年活动实施方案》等，紧盯消费市场发展和企业需求，拿出真金白银支持企业举办消费促进活动，引进首店、发展夜间经济，同时，通过发放消费券激发消费市场活力，助力企业销售。今年以来，累计发放汽车、超市、百货、家电、夜间经济等消费券5500余万元，与企业同频共振提振消费市场。

（二）强化活动带动，激发市场活力。扎实开展第七届“欢乐购物季”主题促消费活动2000余场次，牵头举办“浪宁夏·品味道”2023宁夏美食文化节银川主题活动46项，策划组织“青春集结令”系列活动35场，特别是国际汽车展、家电消费节、全民电商节、美食大比拼、半价吃拉面等一系列丰富活动效果显著，发放百货、餐饮、家电、图书等各类消费券。第七届“欢乐购物季”直接销售6.89亿元，间接带动销售33.42亿元，消费券整体拉动比1:44.52；“浪宁夏·品味道”2023宁夏美食文化节带动“五一”国际劳动节期间全市商务领域重点监测45家企业实现销售额3.71亿元，同比增长37.03%，增速领跑全区，占比64%；“青春集结令”系列活动发放消费券1000万元。近期，还启动了“普惠职工群众超市百货”和“欢乐六一·浓情端午”等6场主题活动，通过政府引导开展密集的促消费活动，与企业形成联动效应，全面助力消费增长。

（三）优化消费环境，强化服务保障。深入开展“放心吃”“舒心住”“安心行”“称心游”“省心购”“开心娱”六大专项治理行动，大力实施旅游安全保障、基础设施、产业融合赋能、旅游消费、旅游服务、全民素养“六大提升”行动。加快智慧旅游建设，完善景区服务设施，重点规划银川西线贺兰山东麓世界级葡萄酒旅游目的地、东线滨河生态旅游岸线等交通工程，分类推出贺兰山下游、黄河岸边游、精品景区游、葡萄酒庄游等精品旅游线路。

二、存在的问题

（一）新兴商贸供给不足。受地域、交通、收入、刚性支出等因素影响，居民消费意愿未能充分释放，高端品牌集聚度不高，高质量供给不足，在扩大内需、推动供给侧结构性改革方面还有许多差距。城市商业综合体、购物中心、百货店等大型商业网点定位相近、品牌雷同，对中高端消费吸引力不足。部分商品交易市场的选址与建设缺乏统一规划，存在重复建设现象，新零售、体验式、智能化消费仍处于起步阶段，新兴业态发展滞后。此外，连锁经营规模偏小，无法有效发挥规模效益。

（二）居民消费信心仍然不足。目前，居民就业形势严峻，收入增长不及预期，储蓄意愿增强，不敢消费、不能消费、不愿消费的心理影响消费恢复和促进，消费者仅限于在穿衣、吃饭和维持日常生活方面消费，居民改善性消费意愿相对减弱，消费能力提升受到制约。今年1—5月份，限额以上家用电器和音响器材类同比下降5.1个百分点；电子出版物及音像制品类下降12.6个百分点；5月份当月，限额以上家具类同比下降40.3个百分点。

（三）网络销售影响线下营业额。近年来，网络销售逐渐成为时尚，居民在淘宝、京东、抖音等网络平台购物成为消费习惯，网络销售市场份额不断扩大，对银川我市大型商超实物商品销售造成分流，导致鞋帽、化妆品、日用品、体育娱乐用品等商品销售出现下降趋势。

三、下一步工作

（一）不断创新消费活动形式，激发消费潜力。扎实开展“青春集结令”系列活动，围绕青年消费，聚焦大宗商品，持续开展第二届黄河流域生态保护主题宣传实践月活动暨银川新能源汽车生活节、“吃霸·烤霸”挑战赛、网红直播挑战赛等系列活动。

同时，协调推动举办夜绽生活节、新能源车展、城市乐活会等大众消费促进活动，统筹各县（市）区做好餐饮、百货等消费券发放工作，做到“周周有活动、月月有亮点、季季有成效”。

（二）持续丰富商品供给，创新消费场景。坚持提振需求、优化供给，加快推进建发悠阅城、新华百货C馆、兴庆万达等商业综合体投入运营，丰富商品供给。全面创新消费场景，培育壮大敬德街夜市、枫林湾小镇、怀远夜市等夜间经济，加快打造文化城、漫葡小镇等特色商业街区，大力发展首店经济，突破传统的夜间餐饮概念，构建“美食+购物+旅游+休闲”消费全链条，培育大众消费新热点。

（三）持续优化消费环境基础，提振消费信心。坚持问题导向、结果导向，针对“五一”消费市场网友吐槽的问题，组织开展消费环境整治，从交通组织、景区服务、物价整治、环境安全、价格调整等8个方面入手，全方位优化消费服务环境。发挥餐饮协会、烧烤协会、饭店业协会等行业协会引领、自律作用，鼓励倡导商家企业诚信经营、热情服务，吸引游客来银消费，提振消费市场信心。

宁夏回族自治区商务厅

2023年8月26日

联系单位及电话：自治区商务厅市场运行与消费促进处  苗苗  0951-5960705