自治区党委：
上半年，在自治区党委的正确领导下，自治区商务厅党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和党的十九大精神，认真贯彻落实自治区第十二次党代会和十二届六次全会精神，按照石泰峰书记“商务厅要加大工作力度，走出去、引进来，在招商引资、拓展市场、扩大消费等工作中有新的突破”的批示要求，加强党对商务工作的全面领导，狠抓中央和自治区巡视反馈意见整改，各项工作取得积极进展。
一、持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”
坚持把讲政治作为各项工作的生命线，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央定于一尊、一锤定音的权威，不折不扣贯彻党中央和自治区党委的决策部署。
（一）持之以恒抓好理论武装。以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿始终。制定了《2019年机关党的建设工作要点及分工方案》，上半年厅党组理论学习中心组学习7次；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开主题教育动员会，印发主题教育实施方案、学习计划和学习研讨安排等，组织开展了2次专题学习研讨，以集中学习、支部自学等方式推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。认真实施“三强九严”工程，邀请区直机关工委常务副书记陈刚同志作《加强机关党的建设》专题讲座。及时组织全体党员学习党员干部应知应会知识、主题教育应知应会知识、扫黑除恶专项斗争知识，并进行测试。督促党员干部利用“学习强国”平台进行理论学习，进一步加强思想建设，提高政治站位，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上践行。
（二）以实际行动践行“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，切实增强“两个维护”的坚定性和自觉性。针对自治区巡视组指出的落实习近平总书记来宁视察重要讲话精神不力问题，厅党组召开党组会议，学习习近平总书记来宁视察重要讲话原文，研究部署自治区商务厅负责的12项牵头任务，11项配合任务落实进展情况。全厅上下认真反思，深刻汲取教训，拿出系统性举措，确保整改到位，以实际行动践行“两个维护”。截至6月底，牵头的12项任务已经完成1项；不具备实施条件的任务3项；正在推动落实的任务8项，均已制定了实施方案；配合的11项任务已经完成1项，其余10项正在配合有关部门积极推进。
（三）认真贯彻自治区重大决策部署。深入贯彻落实“三大战略”和“五个扎实推进”，主动融入“一带一路”，加快推动内陆开放型经济试验区建设，推进自治区十二届六次全会精神、政府工作报告、自治区党委常委会、政府党组2018年度民主生活会整改清单牵头任务落实，积极开展招商引资、拓展市场、扩大消费等专项行动。着力推进电商扶贫，稳步实施家政扶贫，扎实做好对同心县三山井村、下垣村，西吉县林家沟村的定点帮扶工作，商务扶贫成效显著提升。有序推进建议提案办理工作，截至6月底，我厅主办的3件人大代表建议和14件政协提案按计划有序办理，协办的4件人大代表建议和23件政协提案全部办结。
（四）持续做好中央和自治区巡视整改工作。厅党组切实提高政治站位，强化政治担当，深入开展巡视整改工作，取得了阶段性成果。截至6月底，除肉类口岸建设按计划有序推进外，我厅牵头的7项中央巡视整改任务均已完成，部分整改措施将长期推动实施。针对自治区第三巡视组巡视反馈的5个方面、13项、32个具体问题，厅党组制定了126条整改措施。截至目前，126条整改措施中，已完成整改124条，完成率98.4%。
（五）坚决落实意识形态工作责任制。制定了《自治区商务厅意识形态工作责任制度（试行）》《意识形态工作责任制考核实施细则（试行）》。建立健全了意识形态会商和情况通报、风险防范、管控处置、督查考核、追责问责制度，完善意识形态考核机制，细化工作措施，进一步压实意识形态工作责任。上半年，厅党组专题研究意识形态工作1次，并通过厅党组会议、全体党员会议安排部署意识形态工作，传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及中央和自治区党委关于意识形态工作的会议、文件精神，研究制定了贯彻落实意见，确保中央和自治区关于意识形态工作的决策部署及指示精神贯彻落实到位。
（六）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和自治区党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署，成立了自治区商务厅主题教育领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会，加强主题教育组织领导，层层压实责任，推动商务厅主题教育不断深入。围绕政治建设、全面从严治党、理想信念等6个专题开展了集中交流研讨3次，厅、局8名领导班子成员结合工作谈了个人学习心得，13名处室负责人围绕专题进行了交流发言；邀请专家进行了专题辅导，组织了缅怀先烈活动，党员领导干部带头学带头悟带头做，全厅党员干部思想上接受了洗礼，主题教育氛围逐渐浓厚，我厅主题教育开局取得扎实效果。
二、履职尽责勇于担当，商务重点工作稳步推进
坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持扩大高水平开放，大力推进“高质高效招商引资年”、拓展市场、扩大消费、降低物流成本、深化对外经贸合作、中阿博览会创新转型等六大行动计划，社会消费品零售总额增速企稳回升，对外贸易降幅逐步收窄，招商引资止跌企稳，商务发展质量进一步提升。
（一）招商引资质量提升。扎实开展“高质高效招商引资年”活动，印发了《宁夏回族自治区招商引资项目推进考核办法》，制定了《2019年—2021年宁夏高质高效招商引资三年行动计划》，编发全区重点产业招商项目册，组织好自治区党政代表团赴华东经贸合作交流、闽宁企业合作交流恳谈会等重大经贸交流活动，建立自治区重大活动签约项目落实情况工作台帐，截至6月底，我区与天津、山东、河北、浙江、上海、江苏、福建等7省（市）正在推进的签约项目117个，已开工58个，开工率49.57%。上半年，全区共实施招商引资合同项目741个，实际到位资金641.52亿元，同比下降3.67%，降幅较1—5月份收窄30个百分点，完成全年目标任务的42.77%。
（二）拓展市场富有成效。推进“宁夏优品”工程，举办了6场名优产品全国行活动和广交会、香港经贸活动，参展企业201家（次），参展人员471人。外销窗口成效明显，35家外销窗口实现销售额1.64亿元，同比增长46.4%。油企销售增速较快，中石油昆仑好客销售我区产品1299万元，同比增长38%；中石化易捷销售了3560万元。
（三）市场消费稳定增长。开展消费促进月活动，支持各地开展各类大型消费促进活动40场。升级消费品牌，出台《关于促进“宁夏老字号”发展的实施意见》《宁夏回族自治区老字号认定办法》，启动了“宁夏老字号”评选工作。城乡便民消费服务中心、特色商业街区、“菜篮子”连锁超市、农贸市场等流通便民项目稳步推进。上半年，全区实现社会消费品零售总额454.10亿元，同比增长5.5%，增速比1—5月份提高了1个百分点。
（四）物流通道快速发展。
新增西藏航空、昆明航空2家运营公司，新开银川至香港国际航线1条，新增拉萨、长春、绵阳、淮安国内通航点4个，加密银川至海口、济南、宁波等航线18条，新建成银川至广州、上海空中快线2条，航空客货吞吐量稳步增长。上半年，银川河东国际机场旅客吞吐量达489.49万人次，同比增长17.24%；货邮吞吐量2.62万吨，同比增长30.42%。西向国际货运班列稳定运行，共计发运42列1849车，货重10.81万吨，货值9005万美元。成功开通石嘴山—蒙古—俄罗斯国际货运班列。
开展全区物流降成本大调研，起草了《加快都市圈物流发展实施意见》，大力推动公转铁，支持五市开展供应链、冷链物流、商贸物流和国际物流体系建设，全区物流运行稳中有增。上半年，全区完成社会物流总额2929.78亿元，同比增长3.3%；完成货运量同比增长6.5%；社会物流总费用与GDP的比率为17.6%，比上年同期下降0.4个百分点。
（五）外经贸发展逐步企稳。
大力开拓“一带一路”沿线市场，积极培育外贸新业态，应对中美贸易摩擦，防范化解企业风险，着力提升贸易便利化水平，引导东方钽业等企业实现货物“先放行后缴税”，国际贸易“单一窗口”货物和空运运输工具申报实现100%覆盖。上半年，全区实现进出口总额110.8亿元，同比下降10.7%，降幅比1—5月份收窄1.4个百分点。
对外商投资企业设立进行商务备案与工商登记“一口办理”，进一步简化办事流程；完善外商投资管理服务体系；协调解决外资企业生产经营中遇到的困难和问题，利用外资平稳增长。上半年，全区实际利用外资7303万美元，较去年同期增长5.32%。
协调推进境外产业园区建设，在多地举办境外园区推介活动，积极争取商务部支持阿曼（杜库姆）中国产业园建设，举办出国劳务对接会，推动我区企业走出去开展对外劳务合作，对外经济合作稳步推进。上半年，全区境外直接投资额3064万美元，对外承包工程完成营业额624万美元，同比增长39%。
三、下半年重点工作
高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严落实意识形态工作责任制，加强党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，以党建引领夯实发展根基，按照石泰峰书记批示要求，进一步加大工作力度，确保在招商引资、拓展市场、扩大消费等工作中实现新的突破。
（一）高质高效招商引资。一是推动出台自治区招商引资项目推进考核细则、招商引资专项资金使用办法、高质高效招商引资三年行动计划等政策文件。二是赴珠三角、京津冀等重点区域务实开展招商引资活动；积极跟进招商局集团、欢聚时代集团、西部云基地公司、厦门罗普泰集团等重点企业，深度挖掘延链补链强链相关配套项目；积极对接亚马逊、华润集团、辛普劳、达力国际等跨国公司在宁投资项目的增资及扩建。三是全力落实第四届中阿博览会签约项目，从国家、省市和央企、我区三个层面征集更多的贸易、投资合作项目，在博览会期间集中签约。四是策划开展招商引资“金融+”服务活动，引导金融机构加大对招商引资落地项目支持力度。
（二）大力拓展国内外市场。一是推动实施“宁夏地标优品工程”和品牌创建工作，培育一批宁夏地标优品知名品牌；着力提升“宁夏优品全国行活动”实效，重点组织企业赴中心城市举办综合性展会，带动产品开拓当地市场；完善35个外销窗口管理运营模式，精准开展特色农产品宣传推介活动；组织企业对接邮政、加油站等非传统渠道，拓宽宁夏优品销售渠道；精心组织企业参加进口博览会、广交会、德国科隆国际食品展等国内国际知名展会，拓宽市场渠道，争取更多订单。二是进一步完善政策措施，加大开拓市场、产品认证、出口信保、物流费用、进口贴息、贷款贴息等支持力度；引导规模以上企业产品出口和代理贸易回流；紧盯中美贸易摩擦，支持企业运用贸易救济手段维护自身权益；对接商务部争取获批建设银川跨境电商综试区。
（三）积极培育消费品市场。一是研究出台繁荣周末经济、夜间经济发展的消费促进政策，研究制定促进节能智能家电销售的补贴政策、促进二手车市场健康发展意见。二是积极搭建消费平台，开展节会促销专项行动，精心谋划好下半年带动作用明显的消费促进活动。三是打造新型城市消费商圈，提升商业综合体品质，引进旗舰店、概念店、直营店等新型业态，推动商业综合体向销售、体验、定制、老字号文化等复合多功能转变，实现线上线下互动、服务体验融合、商旅文体协同、购物体验结合，打造城市经济新的增长极。四是挖掘农村消费潜力，推动现代消费业态下乡，完善农村电商公共服务体系和物流配送体系，丰富农村消费品类，有效拉动农村消费增长。
（四）着力畅通开放通道。一是推动南航将银川—普吉岛国际航线纳入到2019—2020年冬春航季航班报批计划；推动宁夏旅行社与宁夏机场公司以及中国国航、东航、川航等航空公司加深合作，积极宣传银川航空口岸国际航线，提升银川—香港、银川—台北、银川—迪拜等国际航线知名度。二是推动宁夏—中亚、宁夏—蒙古—俄罗斯国际货运班列稳定开行，逐步拓展西向线路延伸至阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其等环里海地区；引进山东龙马金建集团在宁夏设立贸易公司，促进贸易落地我区，引进韵辉供应链管理（重庆）有限公司、重庆丝路融资担保有限责任公司在我区设立分支机构，为班列运行开展金融融资服务，不断提高班列运行质量；引导外贸企业扩大与中亚和俄罗斯、蒙古贸易，扩大本地货物发运量，组织区内需求量较大的木材、亚麻籽油、锰矿石、铁矿石、铬矿石、沥青、棉花、小麦等原材料进口。
（五）高水平办好第四届中阿博览会。按照“聚焦经贸、务实办会”的总要求，紧扣“一带一路”建设创新办会，在办会模式上实现从“以会带展”向“以展带会、强展精会”转变，在办会机制上实现从政府部门承办向第三方专业机构承办活动转变，紧盯合作成果落实，加强项目征集审核；紧盯宣传推广，多维度、立体化、广领域开展综合策划宣传；紧盯服务保障，做好接待服务、志愿者服务、医疗卫生、食品安全、城市氛围营造等各项筹备工作；紧盯安全保障，加强隐患排查，全力维护好国家安全，以最高标准、最实作风，确保将第四届中阿博览会办出水平、办出效益、办出影响力。
中共宁夏回族自治区商务厅党组
2019年8月26日
