发展农村电子商务必须要有新思路

开展电子商务进农村综合示范工作，加快构建集约化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，一方面要求“互联网”进一步发挥丰富信息存量、优化信息处理能力、改变信息不对称格局的作用，另一方面要求政府部门在政策引导、顶层设计、市场秩序规范、公共产品供给等方面，“产、学、研、政、用”五力协同，为农村电子商务发展“添柴火”、“找思路”，激活农村土地、产品、人力、文化等元素，导入资金、技术、信息和现代管理方法，大幅度提升农村参与市场化竞争的能力。

首先，树立“政府引导+市场主导”的理念。明确发展导向，扮演好政府角色，担当起对农产品生产、加工和流通等环节的质量管控责任；坚持市场取向，充分发挥农民的市场主体作用，让市场供求、价格、竞争机制充分发挥作用；明确扶持重点，在解决好农村网络信息接入和产销信息不对称等共性问题的同时，注重物流配送体系、网点改造建设及其它配套公共基础设施建设。

其次，解决好两个关键问题。一是着力建设农产品营销体系。善借知名第三方平台资源优势及影响力，组合打造适合本地实际的农村电商，培育壮大农村营销主体；利用互联网金融服务平台，拓宽电子商务创业的融资渠道；提高传统农产品批零市场信息化水平，推动公共服务平台、电子商务平台及远程配送互联互通；支持鼓励物流快递企业为特色农产品提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务，促进电子商务与物流快递协同发展；积极探索建立适宜本地特点的农超对接合作模式；逐步规范交易行为与市场秩序，推进农村电子商务诚信建设。二是着力培育农村应用电子商务的生产生活习惯。将互联网优势和本地优势产业结合起来，通过线上线下融合，推动工业日用品下乡，促进农产品进城；不断挖掘农村电子商务消费和创业潜力，推行农村网店创业合伙人，不断扩大农村网商数量，逐步改变农村消费模式，为农户增收、创业和就业创造机会。

第三，最终实现三个目标。一是调动农民生产积极性。抓住电子商务进农村的有利时机，加强培训引导，加大宣传力度，在资金支持上多办农民看得见、摸得着的惠农利农工程；应用电子商务手段，解决好农产品小生产与大市场的矛盾、流通环节多的问题。同时，尊重农民的意愿，量力而行，稳步推进，加快农民转型，培育新型农民、职业农民。二是提高农民生活幸福感。围绕社会主义新农村建设，以保障和改善民生为重点，从经济、文化、生态、社会建设等多方面入手精准扶贫，多“造血”、少“输血”，切实解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，通过实现工业品下乡提高农民的生活水平和质量，通过实现农产品进城帮助农民增收，不断提高农民幸福感。三是实现共享社会公共服务。在开展电子商务进农村工作中，逐步建立完善能够对生产经营进行指导、帮扶和服务的配套公共服务，提供新项目、新信息、新技术、新品种，提供产前、产中、产后服务，关注农民最关心的教育、医疗、社会保障、食品安全等问题，改善农村公共服务，让农民平等分享社会公共服务成果。