厅机关各处室、厅属事业单位：
现将《自治区商务厅2022年大调研活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
宁夏回族自治区商务厅
2022年4月25日
（此件公开发布）
自治区商务厅2022年大调研活动实施方案
调查研究是开展一切工作的基础，是谋事之基、干事之鉴、成事之道。为认真贯彻落实自治区党委、政府对新发展阶段商务工作的新要求，研究解决制约商务发展中的难点和堵点问题，更好地推动全区商务高质量发展，结合我厅业务工作实际，制定如下调研方案。
一、调研思路
以习近平经济思想为指导，坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕自治区党委、政府有关工作要求，紧扣全区商务工作会议确定的“八大工程”和商务改革发展现实需要，集中开展商务大调研活动，进一步摸清情况、找准问题，研究提出一批符合实际、思路正确、措施可行的调研成果，为实现商务高质量发展提供强大智力支持，以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。
二、调研方式
调研活动一般采取处室（单位）自主调研和联合调研的方式，由牵头处室（单位）制定调研工作方案，组织精干人员自行开展调研、撰写调研报告。根据调研任务和要求的不同，可采取走访企业、蹲点调查、外出考察等形式多样的调查方法，同时要用好大数据调查、网络调查、专家调查等现代调研手段，提高调研的效率性和科学性。
三、调研课题及责任分工
1.关于进一步做好家政服务业提质扩容工作情况的调研。全面掌握全区家政服务业规模、行业规范化、标准化以及员工素质水平、培训体系、重点工程建设、从业环境等现状，深入分析我区家政行业发展的现实困境和普遍诉求，从加快行业规范化、标准化建设、建立健全行业信用体系、提升行业培训规模与质量、建立家政行业人才“梯队”建设、推动家政服务数字化转型、优化家政从业环境等方面研提政策措施及建议。（牵头处室：流通业发展处，配合处室：市场体系建设处、市场运行与消费促进处、贸易促进处、电子商务与服务贸易处、物流促进处，完成时限：2022年8月底前）
2.关于全区县域商业体系建设现状及下一步工作措施的调研。全面排查摸底县、乡、村三级商业体系建设现状及存在的突出短板，就如何抢抓商务部推进县域商业体系建设的重大机遇，指导各地谋划未来一段时间发展农村商业体系的重点项目，研提思路措施。（牵头处室：市场体系建设处，配合处室：流通业发展处、市场运行与消费促进处、贸易促进处、电子商务与服务贸易处、物流促进处，完成时限：2022年8月底前）
3.关于宁夏夜间经济发展现状及对策的调研。全面调研我区特色消费功能布局、夜间经济载体、夜间营商消费环境、夜间经济对消费促进的重要作用，发现制约我区夜间经济发展壮大的主要问题，提出针对性的政策措施建议。（牵头处室：市场运行与消费促进处，配合处室：流通业发展处、市场体系建设处、贸易促进处、电子商务与服务贸易处、物流促进处，完成时限：2022年9月底前）
4.关于进一步巩固提升我区对外贸易发展有关情况的调研。调研掌握全区外贸规模、结构、新业态、载体和贡献等现状，分析制约外向型经济发展的产业、载体、综合服务能力及通道等短板弱项，从积极培育外贸主体、深入挖掘外贸潜力、聚力打造外贸载体、提升外贸服务水平、畅通对外开放通道、持续优化外贸环境等方面提出措施建议。（牵头处室：对外贸易处，配合处室：对外投资和经济合作处、贸易促进处，口岸管理处，完成时限：2022年6月底前）
5.关于进一步推动外资高质量“引进来”的调研。通过赴五市、宁东基地实地走访外资企业，对接自治区市场监管厅、税务局、人行银川中心支行等单位，对全区外资企业开展起底式调研，全面掌握我区外资企业发展现状，存在的主要问题，研提下一步促进全区利用外资高质量发展的政策措施建议。（牵头处室：外商投资服务处，配合处室：对外贸易处、对外投资和经济合作处、贸易促进处、口岸管理处，完成时限：2022年10月底前）
6.关于积极融入服务“一带一路” 建设 扩大我区对外经济合作的调研。通过全面梳理我区主动融入服务“一带一路”建设所取得的阶段性成效，深入分析如何把握后疫情时代“一带一路”建设重大机遇，服务国内国际双循环，构建新发展格局，从对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和境外产业园区建设等四个方面研究提出不断扩大我区对外经济合作规模，助力开放型经济发展的政策措施建议。（牵头处室：对外投资和经济合作处，配合处室：对外贸易处、外商投资服务处、贸易促进处、口岸管理处，完成时限：2022年10月底前）
7.关于抓住产业转移机遇促进区域经济发展的调研。围绕进一步健全区域合作机制，主动加强与京津冀、长三角、粤港澳等重点地区的经济合作，结合我区区域经济合作、承接产业转移基本情况、主要成效和特点，分析现有态势、找出存在的问题、厘清发展趋势，从产业、项目、市场、园区、展会、技术、资本、资源等经济合作领域，有针对性地提出区域经济合作和承接产业转移的对策建议。（牵头处室：区域经济合作处，配合处室：招商引资局，完成时限：2022年12月底前）
8.关于开展招商引资重点产业项目策划精准服务招商引资工作提质增效的调研。深入调研我区重点产业的禀赋条件、发展规划、空间布局、政策支撑、要素保障等现实情况，以及各园区重点产业发展现状、承载能力、发展前景等情况，研究重点产业促进招商引资工作提质增效的可行路径，提出下一步重点招商方向和重点目标对接企业。（牵头处室：招商引资局，配合处室：区域经济合作处，完成时限：2022年12月底前）
9.关于品牌建设工作有关情况的调研。对我厅近年来在产品追溯体系建设、“宁夏优品全国行”品牌推广、外销窗口运营、外贸品牌培育等品牌建设方面的工作成效、重大问题、企业诉求等进行调研，研究提出下一步品牌培育和宣传推广的对策建议。（牵头处室：贸易促进处，配合处室：流通业发展处、市场体系建设处，市场运行与消费促进处、电子商务与服务贸易处、物流促进处，完成时限：2022年11月底前）
10.关于实施“数商兴农”工程助力我区百万移民致富的调研。通过对自治区百万移民致富提升行动涉及的移民村（地区）农村电商发展情况进行调研，深入分析当前农村电商在促进移民地区致富增收、产业发展方面存在短板，研究提出实施“数商兴农”助力乡村振兴的政策措施建议。（牵头处室：电子商务与服务贸易处，配合处室：流通业发展处、市场体系建设处、物流促进处，完成时限：2022年8月底前）
11.关于宁夏特色产业网销的调研。联合第三方数据监测机构，对宁夏枸杞、羊肉、葡萄酒、乳制品4大特色产业线上线下发展情况、市场消费趋势进行调研分析，研究提出下一步如何深化线上布局、优化产业结构、开展精准营销的对策建议。（责任处室：电子商务与服务贸易处，完成时限：2022年6月底前）
12.关于全区农村寄递物流发展现状和存在问题的调研。深入调研我区农村寄递物流发展水平和现状，针对存在的问题，研提进一步健全我区县、乡、村三级寄递服务体系，补齐农村寄递物流基础设施短板，满足农村生产生活和消费升级需求，促进乡村振兴的政策措施建议。（牵头处室：物流促进处，配合处室：流通业发展处、市场体系建设处、电子商务与服务贸易处，完成时限：2022年7月底前）
13.关于建设进口亚麻籽集散加工中心的调研。深入调研掌握我区亚麻籽相关产业发展情况，以及相关生产企业对亚麻籽的需求量和现有采购模式、运输路径，亚麻籽相关产品销售情况、企业面临的相关痛点难点，分析研究我区建设亚麻籽集散加工中心的可行性，提出相应对策建议。（牵头处室：口岸管理处，配合处室：对外贸易处、贸易促进处、物流促进处，完成时限：2022年12月底前）
四、工作要求
（一）加强组织领导，制定调研方案。开展年度调研工作是厅党组重要决策部署，调研课题的牵头处室（单位）要按照通知中确定的调研题目、调研内容和完成时限，会同配合处室制定调研工作方案，带着问题有针对性地深入企业和基层一线，全面掌握第一手资料，避免出现“被调研”现象，坚决杜绝“蜻蜓点水”、“走马观花”等敷衍式调研。
（二）深入开展调研，研究解决问题。牵头处室要按照调研方案成立调研组，加强统筹协调，落实工作力量，认真组织开展调研活动；要坚持边调研边解决问题，对能够马上解决的问题立即解决，对一时难以解决的及时梳理研究，研究提出具有针对性、可操作性的解决路径，创造条件尽快解决，需要及时出台制度或修订有关政策的要及时将问题、可行办法等提交厅党组会议研究解决。
（三）撰写调研报告，做好成果转化。各调研组要认真撰写调研报告，形成针对性、指导性、操作性强的对策建议，要结合各自业务实际，认真研究如何将调研成果转化为具体的政策措施，真正把“大调研”成果转化成为推动商务高质量发展的得力举措。调研报告字数一般不超过5000字，力求文风朴实、观点鲜明、逻辑严谨，报告形成后，经分管厅领导审定后报送厅政策法规处。
（四）改进工作作风，严守调研纪律。调研活动要严格执行中央八项规定及其《实施细则》精神，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，不提与调研工作无关的要求，不增加企业和基层负担，不影响调研对象正常工作，对违反纪律规定的，一经发现，严肃批评纠正，依纪依规问责。
