枸杞产业
GOUQI CHANYE
建立完善质量标准，依法维护市场信誉，
大力发展精深加工，叫响中国枸杞之乡品牌。
宁夏现代枸杞产业发展情况
枸杞是宁夏的“红色名片”和“金字招牌”。长期以来，自治区党委和政府高度重视枸杞产业发展，始终将其作为宁夏最具地方特色和品牌优势的战略性主导产业来抓。
一、基本情况
（一）发展历史。枸杞有4000余年的文字记载史和3000余年的药用史，明弘治十四年（1501年）宁夏枸杞做为“贡果”算起，距今已有500余年的栽培史和药用品牌史，到清代“各省入药甘枸杞皆宁产也”，奠定了宁夏枸杞道地产区的历史地位。宁夏枸杞作为物种于1753年被正式命名，收入世界植物志。1963年，《中华人民共和国药典》将宁夏枸杞列为唯一入药枸杞基源植物，《中华人民共和国药典》虽经11次修订，但始终把宁夏枸杞确定为唯一的药用枸杞，明确了宁夏枸杞的药用价值与地位。
（二）发展现状。2020年，自治区建立了现代枸杞产业省级领导包抓机制，明确由自治区政协主席崔波、自治区人大常委会副主任董玲两位省级领导包抓现代枸杞产业。2022年6月，自治区第十三次党代会将现代枸杞产业列为“六特”产业之一，在两位省级领导包抓的基础上，增加自治区人民政府副主席刘可为包抓现代枸杞产业，举全区之力推进现代枸杞产业高质量发展。
自治区林草局着眼筑根基、谋长远，抓重点、求突破，按照“123456”工作思路，突出道地产区优势、聚焦唱响“中国枸杞之乡”，打造“宁夏枸杞”“中宁枸杞”两个区域公用品牌，建设中国枸杞研究院、国家枸杞产品质量检验检测中心、国家级中宁枸杞市场“三个国家级平台”，构建标准体系、绿色防控体系、检验检测体系、产品溯源体系“四大体系”，打造标准制定发布、精深加工、科技研发、文化传播、市场交易“五个中心”，扎实推进基地稳杞、龙头强杞、科技兴杞、质量保杞、品牌立杞、文化活杞“六大工程”。近年来，自治区林业和草原局认真贯彻落实自治区党委和政府的决策部署，协调印发了《现代枸杞产业高质量发展实施方案》和《加快推进现代枸杞产业高质量发展的财政扶持政策暨实施办法》，修订了《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例》，组织召开三次现代枸杞产业高质量发展推进会，动员全区各主产县（区）在严格遵守耕地“非粮化”“非农化”政策前提下，充分利用宜林荒山地等新增标准化种植基地8万亩。大力扶持补助龙头企业新增精深加工生产线，精准补链延链强链，投资2000余万元支持企业开展精深加工。中国枸杞研究院正式挂牌运行，国家枸杞产品质量检验监测中心（宁夏）获批筹建、将于今年年底前正式运行，国家级中宁枸杞市场建设有序推进。新制定发布地方标准4部、团体标准15部，特别是发布实施《食品安全地方标准 枸杞干果中农药最大残留限量》《宁夏枸杞干果商品规格等级规范》《食品安全地方标准 枸杞原浆》等地方标准，建设宁夏枸杞文化馆，编印《中国枸杞产业蓝皮书（2022）》，举办枸杞产业博览会，进一步树牢了宁夏枸杞话语权。印发《关于进一步加强全区枸杞质量安全工作的通知》等文件，建成近300人的枸杞病虫害绿色防控测报队伍和国家级、自治区级、市县级和经营主体四级检测体系。完成“宁夏枸杞”区域公用品牌策划，明确了“宁夏枸杞 贵在道地”“中宁枸杞 道地珍品”的价值内涵。加强品牌管理，“宁夏枸杞”地理标志证明商标正式获批，印发《“宁夏枸杞”地理标志证明商标使用管理规则》《“宁夏枸杞”地理标志证明商标使用管理办法（试行）》，授权17家企业使用“宁夏枸杞”证明商标。截至2021年底，全区枸杞面积43万亩，基地标准化率80%，良种使用率达95%，鲜果产量达到30万吨，鲜果加工转化率达到28%，精深加工产品达10大类达90余种，产业综合产值突破250亿元。
（三）发展优势。良种繁育在全国处于核心地位。全区已初步建成枸杞良种育、繁、推一体化现代种业推广体系，枸杞良种苗木年繁育能力突破1亿株，培育的宁杞系列优新良种覆盖全国所有枸杞产区。科研实力在全国处于领先地位。全区设立了2个院士工作站，建成了中国枸杞研究院及5个国家级研发平台、2个国家级枸杞种质资源库、1个宁夏枸杞种源保护基地，科技研发及成果转化利用始终走在全国前列。精深加工在全国处于优势地位。枸杞鲜果加工转化率达到28%，20余款特膳食品、8款保健产品上市销售，枸杞原浆产能达到2万吨以上，枸杞糖肽、护肝片等功能性食品已进入医院营养配餐渠道。我区枸杞精深加工在全国依然处于研发能力最强、产能最强、品类最全、科技含量最高的优势地位。品牌影响在全国处于领军地位。历版《中华人民共和国药典》均明确入药枸杞子均为宁夏枸杞。“宁夏枸杞”“中宁枸杞”入选“中欧地理标志”第二批互认保护名单。“宁夏枸杞”地理标志证明商标获得国家知识产权局商标局正式核准，成为第一个以省级地名注册的地理标志证明商标。标准体系建设在全国处于引领地位。经初步梳理，全国共有枸杞国家、行业、地方标准182部，我区主导制定的枸杞标准88部，占全国枸杞标准总数的48%。特别是发布《食品安全地方标准 枸杞干果中农药最大残留限量》，填补了国内枸杞干果农药残留的标准空白，发布了《宁夏枸杞干果商品规格等级规范》，我区“十三五”科技攻关课题专项成果《中医药 枸杞子》ISO国际团体标准发行发布，进一步凸显宁夏枸杞道地属性。市场交易在全国处于“风向标”地位。欧盟正式解除对中国枸杞实施的加严检验措施，我区枸杞产品远销欧美等50多个国家和地区，平均年出口枸杞5000吨左右，出口额6000万美元以上。中宁县获批建设国家级中宁枸杞市场，青海、甘肃、内蒙古等周边省区85%以上的枸杞干果都在该市场交易。
（四）经营主体。全区注册枸杞经营主体且处于正常营业状态的共7182家，其中企业3384家、合作社1331家、个体商户2400家、社会团体和事业单位41家。规上企业25家，营业收入1亿以上的企业7家。枸杞企业获得各类质量认证证书147个，其中国内有机认证8个、国外有机认证10个、ISO系列认证（包括环境管理体系认证、质量管理体系认证）29个，GAP认证（良好农业规范认证）9个，GMP认证（良好生产规范）2个，HACCP认证（食品安全管理体系认证）29个，绿色食品认证30个，其他认证（包括英国零售商协会食品标准认证、美国食品和药物管理局标准、犹太洁食认证、SC食品认证）30个。培育国家级龙头企业16家，国家农民专业合作社（枸杞）示范社8家。中国驰名商标7个，宁夏枸杞知名品牌12个，优质基地（示范苗圃）10个。宁夏已成为全国枸杞产业基础最好、生产要素最全、品牌优势最突出的核心产区。
（五）质量监管。国家枸杞产品质量检验检测中心获批筹建。国家枸杞产品质量检验检测中心（宁夏）通过了国家市场监管总局评审认定，正式获批筹建，将极大提升我区枸杞产品质量检验检测结果的时效性、权威性、国际性。病虫害绿色防控体系建设成效显著。在全区布设监测样点2002个，组建257人的测报队伍，覆盖16个县区、62个乡镇、174个村，枸杞病虫害绿色防治技术应用率达到90%以上。检验检测体系建设全面启动。按照“产地环境、种植基地、制干环节、产品出厂、入市销售”五个必检要求，初步构建起了国家级、自治区级市县级、种植生产企业四级检验检测体系。自治区级产品溯源体系建设起步。完成自治区级枸杞产品质量溯源平台服务器、田间监测设备、机房等硬件设施搭建。完成宁夏枸杞溯源网站注册、溯源标签和二维码设计，搭建了溯源体系架构。
二、主要目标
坚决贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区第十三次党代会精神，聚焦“六新六特六优”总体部署，充分发挥宁夏枸杞道地产区优势，推动全区现代枸杞产业向种植规模化、管理规范化、质量标准化、市场品牌化和形态一体化高质量发展。
（一）在“四大体系”建设上取得新进展。发布《宁夏高质量发展重点特色产业标准体系 第1部分:枸杞产业》《食品安全地方标准 枸杞原浆》《食品安全地方标准 超临界二氧化碳萃取枸杞籽油》等地方标准，引导各类生产经营主体应用标准、执行标准。及时将新建基地纳入绿色防控体系，落实网格化管理，确保全区测报队伍稳定在300人左右，枸杞种植基地病虫害监测覆盖率达到95%以上。支持鼓励中小微枸杞生产经营主体采购和使用快速检测仪器设备，充分发挥国家、自治区、市县、企业四级检测网络体系的作用，将“五个必检”落到实处。指导枸杞企业建立生产台账，实行“一企一码”，建立生产经营信息可查询、产品可召回、责任可溯源的全程质量安全追溯体系。
（二）在“三个国家级平台”建设上取得新成效。发挥好中国枸杞研究院作用，开展功效物质基础和药用、食用、饲用功能产品开发，建立以市场为导向、企业需求为重点的产学研协同创新机制。加快推进国家枸杞产品质量检验检测中心（宁夏）建设，力争把国检中心建成国内最具权威性和公信力的枸杞质量检验检测机构，提高宁夏枸杞质量检验检测能力及影响力。加快推进国家级中宁枸杞市场建设，争取“三平台和五中心”建设全面启动。
（三）在“六大工程”建设上取得新突破。加大“良种+良方”技术推广力度，打造 “百、千、万”绿色丰产示范点，开展高产优质种植基地评比活动，带动全区种植水平的有效提高。加快实施“育龙计划”和“小升规”行动，力争培育规模以上枸杞企业2-3家，新增收入突破1亿元企业2-3家。开展专题招商引资活动，邀请国内企业来宁考察对接、洽谈合作，推动项目落地落实。扎实推进现代农业产业示范园建设。实施好“人机交互式枸杞采收一体智能化平台研发推广示范与应用”揭榜挂帅项目。开发一批市场前景广阔、技术含量高的产品，争取年内转化2-3款。依法保护、监管、使用“宁夏枸杞”“中宁枸杞”区域公用品牌。做好宣传工作，全面提升品牌影响力。丰富旅游供给，推进枸杞小镇建设，争取新增2-3条旅游线路。落实财政扶持政策，积极推动产业基金在部分枸杞企业落地。
