宁夏新型材料产业发展情况
新型材料产业具有基础性、战略性、先导性作用，是制造业发展的重要支撑、产业链提升的关键环节。自治区党委和政府在贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中，对接国家产业政策，立足宁夏资源禀赋和气候资源，着眼培育区域发展新优势，鲜明提出大力发展“新型材料”产业。
一、基本情况
按照自治区党委和政府统一部署，新型材料产业高质量发展工作推进小组发挥牵头抓总作用，坚持优化布局、招大引强、重点突破、全面推进，新材料产业规模不断扩大、创新能力不断提升、产业链条不断延伸、产品优势不断凸显，已经逐渐成为全区产业转型升级、经济高质量发展的“顶梁柱”。截至2021年底，新材料规上企业增至100多家，工业产值超过1200亿元、近两年平均增长30%以上，占全区规上工业总产值近20%、近两年提高了7个百分点。
（一）坚持高位推动，支持发展的强劲动力持续释放。自治区党委和政府对新材料产业高度重视、大力推动，先后多次到园区、企业调研，研究确定发展思路、目标任务、实施路径和重大举措，专题研究产业支持政策，带头抓招商、引企业，推动一批填补产业链空白、贯通上下游环节的国内知名企业落户宁夏。自治区重要领导带队赴广东等地对接新材料产业重点项目，协调解决问题，推动项目落地。新材料产业推进小组研究制定自治区《新材料产业高质量发展实施方案》等16项政策规划，明确了发展目标和重点领域。
（二）坚持协调联动，合力推进的工作氛围日益浓厚。各市县结合实际研究制定本地区新材料产业发展规划方案，银川、石嘴山、吴忠市出台具体实施方案，宁东管委会编制完成新材料产业发展规划。自治区发改、财政、人社、科技、商务等部门发挥行业优势，在项目、资金、人才、技术和招商引资等方面出台政策措施，初步建立起较为完善的政策支持体系和企业服务体系。工业和信息化厅遴选认定40家新材料重点企业，在要素保障方面予以倾斜扶持，协调投放自治区产业引导基金10.8亿元；科技厅制定科技支撑行动方案，争取各类研发扶持资金近2.4亿元，撬动企业研发投入达28.4亿元；教育厅、石嘴山市会同相关部门组建新材料现代产业学院，探索产教融合、校企合作人才培养新模式。
（三）坚持招大引强，头部企业的带动作用逐渐显现。坚持把招商引资作为产业发展的“助推器”“硬支撑”，依托中阿博览会、闽宁联席会议、广东经贸合作交流恳谈会等平台，精准对接、招大引强，天津中环、隆基绿能、东方希望、江苏润阳、蓝思科技、晶盛机电等一批国内头部企业纷纷落户，晓星年产36万吨氨纶、中环50GW单晶硅、鑫晶盛工业蓝宝石、泰和高性能对位芳纶等一批大项目建成投产；百川锂电材料一体化、东方希望光伏一体化、江苏润阳多晶硅及高效电池、宝丰电池及储能集装系统等一批大项目正在加快建设。
（四）坚持延链补链，集聚发展的良好态势更加明显。坚持把拉长补强产业链作为新型材料产业转型升级的关键抓手，持续建链延链补链壮链，建成光伏产业多晶硅—单晶硅棒/切片—电池片—组件—光伏电站，锂电池产业正/负极材料—动力/储能电池—电池资源化利用等一批特色优势产业链条，形成了以银川、石嘴山高纯度工业硅、多晶硅、单晶硅、太阳能基板玻璃、电子级氢氟酸等为主导的光伏材料产业集群，以银川、石嘴山、宁东三元正极材料、硅碳负极材料、钠盐电池材料等为主导的锂离子电池材料产业集群，以石嘴山、吴忠、宁东钽铌铍、铝合金板带制品、特种钛合金等为主导的高性能金属材料产业集群，整体呈现出主业突出、多元发展、集约协同的态势，推动全区工业“高投入、高耗能、高排放、低产出、低价值、低效益”的“三高三低”深层次问题逐步破解。
（五）坚持科技赋能，提质增效的后劲潜力不断激发。瞄准高端化发展方向，以创新力引领高质量，推动产业智能化升级、数字化赋能。建成国家及自治区级新材料重点实验室5家、工程技术研究中心15家、企业技术中心20家、高新技术企业88家、科技小巨人企业23家。积极构建以企业为主体的“政产学研金服用”产业创新体系，组织开展关键技术“揭榜挂帅”，形成阶段性成果58项、实用新型专利17项，中色东方“平板显示用高性能ITO靶材关键技术及工程化”项目荣获国家技术发明二等奖。深入实施以智能改造为引领的“四大改造”，推广新材料领域“5G+工业互联网”应用场景试点示范项目11个，建成自治区智能工厂、绿色工厂、数字化车间10家，煤制聚丙烯、重型燃气轮机铸钢件等多项产品入选国家制造业单项冠军产品名单，新材料产业高质量发展的基础牢、颜值高、竞争力强。
二、产业优势
我区发展新材料产业气候环境、自然资源优势明显，经过多年积累，已具备一定的产业基础，未来发展潜力巨大。
（一）资源禀赋偏好。我区光照强、温差大、湿度低、风能足、灾害少，特别适合储能、半导体、电子化学品等新型材料生产，具有生产成本低、效率高和产品性能强、质量好的优势，是新材料产业发展的“天然大工厂”。我区及周边省份用于新材料生产所需的煤炭、硅石等矿产资源丰富，区内大工业用电价格低于全国绝大多数省区且电力供应充足，有利于新材料企业降本增效、提升市场竞争力。
（二）产业基础较好。经过近几年发展，我区新材料产业已经形成了一定的产业基础、规模效应，部分行业和产品在全国占有一定份额，发展壮大的优势较为明显。高性能纤维及复合材料、光伏材料、锂离子电池材料规模优势明显，中色东方钽铌铍稀有金属材料产量位居世界三强，铍材主导产品国内市场占有率达70%以上，氰胺产品产量占国际市场的85%，单晶硅棒产能约占全国23%，还有全国最大的煤制烯烃生产基地。因为有了这些厚实的前端基础，吸引了一大批下游新材料企业汇聚宁夏，围绕这些产业产品发展上下游产业的空间很大。
（三）中央政策利好。2021年底，中央经济工作会议从结构政策、科技政策等7个方面，推出了一整套对新材料产业发展的利好政策，特别是新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的政策措施含金量高、针对性强，对我们宁夏这样的能耗大省来说带来了重大利好，为新材料产业拓展了更加广阔的发展空间。国家发改委等11个部委围绕先行区建设先后出台7个支持性政策文件，专门印发《关于支持宁夏能源转型发展的实施方案》，出台17条含金量高、覆盖面广的支持政策，对新型材料产业高质量发展带来巨大政策红利效应、集成效应、叠加效应。
三、发展思路
深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，按照自治区党委和政府要求，顺应全球新一轮科技革命和产业变革新趋势，进一步树立“材料先行”理念，以高质量发展为目标，以市场需求为导向，以特色园区为依托，以重大项目为牵引，以科技创新为动力，以延链强链为重点，转方式、调结构，提质量、增效益，构建产业体系、打造产业集群，推动产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展，着力将新材料产业打造成为全区工业转型升级、新旧动能转换的支柱产业，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供重要支撑。
（一）抓规划引领，在优化产业布局上再发力。一是明确发展目标。面向全国全球市场需求，立足新材料产业发展基础和态势，对“十四五”规划中确立的目标任务进行调整完善，将“十四五”末新材料产业产值目标调整为2000亿元以上、年均增长20%左右，完成固定资产投资1500亿元以上、年均增速达到10%以上。二是优化区域布局。结合产业基础和优势，完善“一核五群”总体布局，实施差异化、特色化发展，指导各市县依托现有工业园区和产业集聚区，突出特色、找准定位，重点突破、完善配套，打造一批主业突出、特色鲜明、带动性强的新材料“园中园”“特色区”，推动形成优势互补、分工合作、协同发展的产业格局。三是细分领域规划。围绕光伏材料、高性能纤维材料、锂离子电池材料、电子信息材料、烯烃下游材料、铝镁合金材料等优势特色领域，分领域编制全产业链链条规划，制定推动产业链横向拓展、纵向拉伸的方案措施，构建连接上下游、协同左右链的产业生态。四是加强企业规划。按照总体规划和重点领域规划，把握产业发展规律，顺应行业发展趋势，指导隆基绿能、东方希望、天津中环、晶盛机电、百川锂电等龙头企业开展战略规划研究，编制全产业链发展及配套协作战略规划，调动引导上下游企业间、大中小企业间围绕核心项目发展配套产业。
（二）抓政策支撑，在激发主体活力上再发力。一是增补惠企引导政策。围绕提升产业基础能力和产业链现代化水平，在认真落实自治区《能耗双控产业结构调整目录》《产业数字化转型实施方案》基础上，研究出台支持新材料企业“专精特新”发展的若干措施、增强新材料产业链供应链稳定性和竞争力的奖励办法，完善落实重点新材料产品首批次应用保险补偿机制，研究制定单位产品能源消耗限额标准、产业链供应商目录清单、产业增补延链项目目录清单，通过政策引导推动产业加快发展。二是强化要素保障供应。能耗指标上，认真落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求，进一步优化完善能耗双控政策，增强能源总量管理弹性。用电保障上，出台单晶硅、多晶硅新材料企业用电支持政策，扩大新能源交易占比，优先支持光伏材料企业通过竞争配置获得光伏资源，支持园区新增产业配套建设新能源项目等政策。土地供应上，实行多方式供应、弹性供应，项目用地审批实行新增建设用地计划指标向新材料产业倾斜，建立绿色通道，点供保障、快报快批、即来即办。三是推动政策落地见效。全面梳理评估现有政策，保持涉企政策连续性稳定性，加强政策宣传解读，抓好政策落实督促检查，打通政策落实到企业“最后一公里”，真正把各项利好政策转化为促进产业发展、增强内生动力的实际成效，让企业有实实在在的获得感。
（三）抓招群引链，在增强发展后劲上再发力。一是着力招大。瞄准新材料产业国内外500强、国有大型企业、行业领军企业，招引投资、规模、产出效益高的大项目、好项目，努力形成“引进一个、跟进一批、带动一片”的良好效果。二是注重延长。重点围绕新能源材料、高分子材料、精细化工材料等优势特色领域，建立产业链协同推进机制，大力引进和培育一批上下游衔接的链条企业、生产配套的专精特新企业、具有服务功能的平台企业，努力打造主导产业突出、链条完整、协作密切、融合发展的产业体系。三是突出选精。树立低能耗、低排放、高附加值、高端化的导向，突出“新、绿、优”，有选择地引进和培育一批科技含量高、自主品牌响，产业关联紧、市场竞争强、污染排放少、综合效益高的企业和项目，做到每个链条都有优势企业、每个企业都有拳头产品。
（四）抓创新驱动，在厚植内生动力上再发力。一是强化技术创新。坚持以企业为主体、以市场为导向，引导企业在技术创新上舍得花大钱、办大事，聚焦新材料重点领域，围绕重大关键性、基础性和共性技术问题，既通过原始创新、集成创新的途径掌握一批关键核心技术，也通过借用外脑、协同创新的办法克服自身先天不足，努力走出一条以科技创新带动企业蝶变的发展路子。二是强化平台创新。用好东西部科技合作机制，支持区内企业与东部地区的高校、科研院所联合建设一批产学研基地，邀请院士专家到区内企业精准指导、落地转化科技成果。鼓励引导新材料企业把研发机构、创新平台设立到宁夏，深化与区内各类创业创新载体合作，带动相关领域科技创新水平整体提升。三是强化模式创新。推动新材料产业和现代服务业深度融合，全面促进5G技术和场景的规模化应用，推进产业智能化升级、数字化赋能。引导新材料企业以专业化分工、服务外包、订单生产等方式，带动相关生产性服务业发展，培育一批服务型制造示范企业。
