宁商通〔2019〕15号
五市商务主管部门：
为进一步抓好全区商贸流通领域安全生产及消防工作，遏制重特大安全生产事故，根据《安全生产法》《消防法》及有关规定，自治区商务厅制定了《2019年度全区商贸流通领域安全生产及消防工作执法检查计划》，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
宁夏回族自治区商务厅
2019年3月13日
（此件公开发布）
2019年度全区商贸流通领域安全生产及消防工作执法检查计划
为认真履行安全生产及消防工作监管职责，规范安全生产督查及执法检查工作，严格依法行政，增强安全生产执法检查工作的计划性、针对性、时效性，不断提高执法效能。根据《安全生产法》《消防法》《自治区安全生产行政责任规定》《自治区消防安全责任制实施细则》要求，结合全区商贸流通领域安全生产及消防工作实际，特制定如下执法检查计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立以人为本、科学发展和安全发展理念，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的总要求，按计划实施督查检查，有效防范和遏制重特大安全生产及消防事故，确保全区商贸流通领域安全生产及消防形势持续稳定。
二、工作目标
以防范安全生产事故为目标，通过开展安全生产及消防安全行政执法，查处各类安全生产及消防违法行为，进一步强化对危险化学品、人员密集场所等重点领域的安全监管，有效减少一般事故，坚决防控较大事故，杜绝重特大事故。
三、检查对象及频次
检查对象为地市、县（区）商务主管部门落实安全生产及消防工作责任制情况，商贸流通企业落实安全生产及消防工作主体责任情况。
全年结合冬季火灾防控、元旦春节、“两会”、汛期、中秋、国庆及各类专项整治等重要时段开展执法检查，全年不少于3次。专项督查检查应当根据重点时段和其他专项监督检查实际情况确定检查频次。随机抽查应当针对不同行业、不同风险等级的企业，确定抽查范围和抽查个数。
四、检查重点
（一）餐饮、住宿、旧货流通行业。
1.检查内容：企业落实安全生产及消防主体责任，包括：建立完善安全生产、消防组织领导机构情况；特种岗位人员培训、持证上岗情况；落实全员岗位安全生产及消防责任制、员工教育培训情况；重大节日及法定节假日开展安全生产及消防工作情况；开展安全生产及消防巡查、隐患排查整治情况；开展安全生产标准化建设情况；开展应急演练情况等。
2.查检方式：协调相关职能部门开展联合执法检查或商务厅单独检查。
3.责任处室：流通处
（二）商超、超市。
1.检查内容：企业落实安全生产及消防主体责任，包括：建立完善安全生产、消防组织领导机构情况；特种岗位人员培训、持证上岗情况；落实全员岗位安全生产及消防责任制、员工教育培训情况；重大节日及法定节假日开展安全生产及消防工作情况；开展安全生产及消防巡查、隐患排查整治情况；开展安全生产标准化建设情况；开展应急演练情况等。
2.查检方式：协调相关职能部门开展联合执法检查或商务厅单独检查。
3.责任处室：运行处
（三）二手车及报废汽车拆解市场。
1.检查内容：企业落实安全生产及消防工作主体责任，包括：建立完善安全生产、消防组织领导机构情况；特种岗位人员培训、持证上岗情况；落实全员岗位安全生产及消防责任制、员工教育培训情况；重大节日及法定节假日开展安全生产及消防工作情况；开展安全生产及消防巡查、隐患排查整治情况；开展安全生产标准化建设情况；开展应急演练情况等。
2.查检方式：协调相关职能部门开展联合执法检查或商务厅单独检查。
3.责任处室：建设处
（四）成品油批发、零售行业。
1.检查内容：企业落实安全生产及消防主体责任，包括：建立完善安全生产、消防组织领导机构情况；特种岗位人员培训、持证上岗情况；落实全员岗位安全生产及消防责任制、员工教育培训情况；重大节日及法定节假日开展安全生产及消防工作情况；开展安全生产及消防巡查、隐患排查整治情况；开展安全生产标准化建设情况；开展应急演练情况等。
2.查检方式：协调相关职能部门开展联合执法检查或商务厅单独检查。
3.责任处室：运行处
（五）物流行业。
1.检查内容：企业落实安全生产及消防主体责任，包括：建立完善安全生产、消防组织领导机构情况；特种岗位人员培训、持证上岗情况；落实全员岗位安全生产及消防责任制、员工教育培训情况；重大节日及法定节假日开展安全生产及消防工作情况；开展安全生产及消防巡查、隐患排查整治情况；开展安全生产标准化建设情况；开展应急演练情况等。
2.查检方式：协调相关职能部门开展联合执法检查或商务厅单独检查。
3.责任处室：物流处
（六）大型会展活动。
1.检查内容：企业落实安全生产及消防主体责任，包括：建立完善安全生产、消防组织领导机构情况；特种岗位人员培训、持证上岗情况；落实全员岗位安全生产及消防责任制、员工教育培训情况；重大节日及法定节假日开展安全生产及消防工作情况；开展安全生产及消防巡查、隐患排查整治情况；开展安全生产标准化建设情况；开展应急演练情况等。
2.查检方式：协调相关职能部门开展联合执法检查或商务厅单独检查。
3.责任处室：电商处
五、工作要求
围绕安全生产及消防工作行政执法工作目标，以加强安全生产及消防行政执法，查处各类安全生产及消防违法行为主要内容，进一步强化对危险化学品、人员密集场所等重点领域的安全监管。
（一）高度重视。各责任处室要按照依法行政的基本要求，严格执行年度督查检查计划，要把抓业务与抓安全生产及消防工作结合起来，加强对行业领域督查检查力度，有效遏制商贸流通领域安全生产事故发生。
（二）编制方案。各责任处室要根据年度检查计划中拟定的月度或重大节假检查内容，结合日常开展调研活动、下基层、开展业务等商务中心工作，细化检查工作方案。检查方案应当明确检查的名称、时间、地点、内容等，包括日常检查和专项检查。
（三）总结考核。厅安委会将各责任处室督查检查内容纳入年度安全生产效能考核。各责任处室要建立安全生产监督检查工作台账，年底检查任务完成后，要开展自评，并于12月20日前将督查检查及执法情况、工作台帐报厅流通处。
附件：2019年度安全生产及消防工作执法检查计划表
附件
2019年度安全生产及消防工作执法检查计划表
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检查
名称
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时间
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检查对象
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检查方式
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检查主要内容
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责任
处室
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元旦/春节安全生产及消防检查
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春节前
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1.市、县（区）商务主管部门；
2.商贸流通企业。
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1.协调应急、市场监管、建设、消防等职能部门，开展联合执法检查；
2.商务厅单独检查。
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企业落实安全生产及消防主体责任，包括：建立完善安全生产、消防组织领导机构情况；特种岗位人员培训、持证上岗情况；落实全员岗位安全生产及消防责任制、员工教育培训情况；重大节日及法定节假日开展安全生产及消防工作情况；开展安全生产及消防巡查、隐患排查整治情况；开展安全生产标准化建设情况；开展应急演练情况等。
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流通处
建设处
运行处
电商处
物流处
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五一/汛期安全生产及消防检查
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第二季度
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中秋/国庆安全生产及消防检查
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第三季度
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