聚焦服务业经营主体贷款贴息政策，商务部详解→
发布时间：2025-08-13
近日，《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》和《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》公开印发，政策支持范围包括餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类消费领域，均是服务消费范畴。为什么聚焦这些服务消费领域？政策实施将产生什么样的效果？在8月13日国务院新闻办举行的新闻发布会上，商务部服务贸易和商贸服务业司负责人王波从扩内需、惠民生、促就业三个方面对上述问题作答。
张馨 摄
王波表示，首先，支持发展服务消费有利于促进全方位扩大内需。中央政治局会议要求，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用，培育服务消费新的增长点。2020年—2024年，我国服务消费保持了较快增长，居民人均服务性消费支出年均增长9.6％。2024年，居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达46.1％，对居民消费支出增长贡献率达63％。很多家庭在家政、健身、旅游、美容、教育、医疗等方面的支出已经超过了商品消费的支出，我国服务消费有较大的增长潜力。随着居民收入水平的提升，我国消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变，服务消费潜力将加速释放。本次发布实施的个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策，从需求端和供给端双向发力，统筹增强消费能力和扩大有效供给，对提振消费特别是扩大服务消费将产生积极作用。
其次，支持发展服务消费有利于增强人民群众幸福感。“健康、养老、托育等服务消费关乎‘一老一小’，与群众生活息息相关，已经成为很多家庭的‘刚需’。”王波指出，与此同时，人民群众更加注重个性化、多样化和高品质的服务体验，对文化娱乐、旅游、体育为代表的发展型、享受型的消费需求不断扩大。当前，服务消费领域存在的主要问题是高品质服务供给不足。此次贷款贴息政策，将支持和引导相关服务业领域经营主体创新服务消费业态、模式和场景，扩大优质服务供给能力，以更优质、多元的供给满足广大人民群众个性化、多样化的服务消费需求。
最后，支持发展服务消费有利于稳定和扩大就业。王波表示，服务业具有就业容量大的特点，服务消费在创造就业方面具有独特优势。国家统计局数据显示，2024年我国服务业就业占就业人员总数的48.8％，其中餐饮住宿、居民服务、文体娱乐等行业就业人员较上年增长明显。此次贷款贴息政策支持的行业都是就业带动作用强的服务业领域，政策实施将降低经营主体融资成本，增强经营主体的发展信心，激发发展活力，更好发挥就业的带动作用。
