自治区商务厅等十部门关于印发《宁夏回族自治区促进餐饮业高质量发展实施方案（2025-2027年）》的通知

以大众需求为导向，以“八大提升行动”为抓手，通过3年努力，初步搭建规范完备的美食体系、齐全多元的业态门类、合理优化的产业结构，餐饮菜品体系、服务体系、配套政策体系进一步完善，人才培养、标准建设、品牌培育、消费活动更加优化，“宁味餐饮”品牌知名度、美誉度和影响力进一步提升。到2027年，全区餐饮业实现营业额年均增长5％，新增名宴、名菜、名饮、名小吃100道以上、名厨200人以上、名店500家以上，引入国内外品牌20家以上，培育年营业额超5000万元餐饮企业10家以上。

（一）实施大众消费提升行动。

1．建立成本动态核算机制。以区（县）为单位，对手抓羊肉、羊杂碎等地方特色美食及大众消费面食、炒菜等主要食品、菜品开展成本核算，建立年度调整机制，形成年报制度。（责任单位：自治区商务厅、发展改革委，各市、县（区）商务对口主管部门）

2．大力发展平价消费。发挥好行业协会、第三方平台等作用，支持开展“亲民餐厅”“平价好店”“必吃榜”等评选，引导企业通过薄利、微利销售，开发亲民惠民家常菜肴和地方特色食品，提升菜品性价比。2025年推出各类平价消费餐厅不少于50家，到2027年，全区平价消费餐厅达到300家以上。（责任单位：自治区商务厅、市场监管厅，各市、县（区）对口部门，行业协会、第三方平台）

3．强化亲民惠民体验。开展规范餐饮价格质量行为专项整治，强化餐饮价格行为监督检查，重点整治“虚高定价”“质价不符”等问题，严厉查处不明码标价、哄抬物价、欺客宰客等侵害消费者权益的违法行为。制定《餐饮行业价格行为规范》，对商业综合体、景区夜市、连锁餐饮企业实施“价格承诺制”，建立“红黑榜”公示机制，切实提升消费者满意度。（责任单位：自治区市场监管厅、商务厅、文化和旅游厅，各市、县（区）对口部门）

4．积极推广小份餐和惠民套餐。引导商家合理配置小份量、多规格的主食、菜品及饮品等，充实主要食材、分量、口味等菜单信息。支持商家推出平价惠民套餐，允许消费者对套餐菜品进行适当调整。鼓励提供“小份饭”“半份菜”“小套餐”，创新“拼好饭”“一人食”等新模式，满足消费者差异化、多元化需求。到2027年，全区限额以上餐饮单位小份餐和惠民套餐覆盖率达到50％以上。（责任单位：自治区商务厅、市场监管厅，各市、县（区）对口部门）

（二）实施供给优化提升行动。

5．引进国内外美食品牌。积极引进国外美食及国内特许连锁百强、中国餐饮企业领跑者、中华老字号等餐厅（企业）在宁开设首店、旗舰店。鼓励支持商业运营商、第三方机构（平台）等主体引进自治区级品牌首店。（责任单位：自治区商务厅、财政厅，各市、县（区）对口部门）

6．推动老字号守正创新。建立老字号培育名录，支持申报中华老字号、国家非物质文化遗产代表项目，在产品设计、经营方式、服务模式等方面对成功申报项目的企业给予支持，推动企业加快创新、升级产品形象、研发国潮新品、开发文创产品，提升传统饮食“时代风味”。到2027年，力争新获评中华老字号、国家非物质文化遗产代表项目5个左右。（责任单位：自治区商务厅、文化和旅游厅、财政厅，各市、县（区）对口部门）

7．强化“小吃经济”品牌。开展地方特色小吃普查，完善“宁夏小吃”名录。成立特色小吃产业发展联盟，健全小吃原辅料、制作、门店建设等标准，引导注册集体商标和推动创建区域公共品牌，打造统一形象、统一标准、统一推广、统一营销体系，推出一批“美食手信”，提升“宁夏小吃”影响力。到2027年，创建5个品类以上小吃产业联盟。（责任单位：自治区商务厅、市场监管厅，各市、县（区）对口部门）

8．强化早餐工程建设。结合“一刻钟便民生活圈”建设，支持发展标准化、规范化固定早餐门店。因地制宜设置中式堂食、西式快餐，丰富传统早餐、快餐品类。鼓励发展“社区食堂＋早餐”“老字号＋早餐”“便利店＋早餐”“菜市场＋早餐”等复合业态模式，引导饭店、酒店向周边群众开放自助早餐。到2027年，每个一刻钟便民生活圈内早餐门店达到2个以上，早餐连锁门店达到100家左右。（责任单位：自治区商务厅、民政厅、财政厅，各市、县（区）对口部门）

9．培育发展“新宁味儿”。鼓励餐饮企业适应新消费需求，创新研发适众性强、认可度高的菜品，拓展节气菜、老年餐、养生餐、亲子餐和文化主题餐饮等细分赛道，推出一批特色创新菜品、特色主题宴。支持行业协会、第三方平台组织年度“十大创新菜”“十大融合菜”评选，并加大宣传力度，提升知名度。（责任单位：自治区商务厅、民政厅、卫生健康委、文化和旅游厅，各市、县（区）对口部门，行业协会、第三方平台）

（三）实施集聚水平提升行动。

10．促进差异化发展。鼓励各地在手抓羊肉、盐池惠安堡羊羔肉、非遗扁豆子面、隆德暖锅、大武口凉皮、中卫煎猪臓等餐饮老字号和特色品牌基础上，打造差异化餐饮标志性品牌。依托农产品生产基地、特色旅游村镇，培育一批“美食镇”“美食村”，发展乡味食堂、风味小吃，提高区域餐饮特色水平。到2027年，形成“一市一宴席”“一县一品”“一地一美食”的多元发展格局。（责任单位：自治区商务厅，各市、县（区）商务主管部门）

11．建设地标美食集聚区。积极争取承办“中华美食荟”等国家级美食活动，开展“一带一路”美食文化市集等餐饮推广活动。实施“宁财融”工程，支持打造“宁夏面食一条街”、特色小吃集聚区等多元业态融合的中华美食街区。鼓励各地整合资源，在“浪宁夏”美食文化促销、银川“银领食尚·川行百味”、吴忠“早茶文化节”、中卫“坡好吃”、隆德“暖锅宴”等品牌活动基础上，打造5个以上区内外具有较高知名度的美食活动。（责任单位：自治区商务厅，财政厅，各市、县（区）对口部门）

12．深挖夜间消费潜能。落实《关于促进“夜经济”高质量发展进一步扩大消费增创业促就业的指导意见》，支持餐饮业延时经营，增加夜间消费供给，打造夜宴、夜饮与夜景、夜娱、夜游、夜购等融合互促的消费新场景。到2027年，培育30个以上综合性“深夜食堂”。（责任单位：自治区商务厅、文化和旅游厅、市场监管厅，各市、县（区）对口部门）

（四）实施融合发展提升行动。

13．促进多业态复合发展。借助中阿博览会、国际葡萄酒文化旅游博览会、枸杞产业博览会等展会平台，促进餐饮与康养、旅游、体育等有机融合。支持景区及周边培育建设度假旅游美食打卡地，定期发布宁夏旅游美食地图。鼓励“餐饮＋零售”“餐饮＋非遗”“餐饮＋展演”等“餐饮＋”业态跨界组合、融合发展，建设老字号文化展示中心、餐饮品牌博物馆、定制体验中心等。（责任单位：自治区商务厅、文化和旅游厅、财政厅，各市、县（区）对口部门）

14．促进“美食＋贺兰山东麓葡萄酒”深度融合。支持地方及行业协会制定发布《宁夏特色菜系葡萄酒搭配指南》，开发“滩羊手抓配赤霞珠”等特色菜品专属套餐。推出“美食＋葡萄酒”特色线路，形成“美食＋美酒”双IP餐饮融合发展模式。（责任单位：自治区商务厅、贺兰山东麓葡萄酒产业管委会、文化和旅游厅，各市、县（区）对口部门）

15．促进农餐一体化发展。落实《加快推进预制菜产业高质量发展实施方案》，深入推进预制菜品牌培育，鼓励餐饮企业与区内农业合作社、种植基地建立长期直采合作，打造一批葡萄酒、枸杞、牛奶、牛羊肉、冷凉蔬菜等绿色食材供应基地。推广“种养殖基地＋中央厨房＋餐饮门店”模式，畅通服务供应体系。（责任单位：自治区农业农村厅、市场监管厅、商务厅，各市、县（区）对口部门）

（五）实施科技应用提升行动。

16．促进数智化发展水平。支持餐饮门店应用数字技术打造智慧用餐场景、营造多样化用餐氛围，推出情景式、体验式、沉浸式餐厅。推广使用智慧点餐系统、送餐机器人等。支持餐饮企业数字化改造和自动化设备设施应用投资，引导餐饮领域平台企业为中小微商户提供技术培训、流量支持，营造平台与商户共生的良好生态。（责任单位：自治区商务厅、市场监管厅、财政厅，各市、县（区）对口部门）

17．促进绿色低碳发展。支持餐饮企业应用清洁能源、节能设施和材料，建设绿色饭店，提高减碳效能。深入开展“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费。推动餐厨垃圾源头减量和资源化利用，支持餐饮企业油烟污染治理等环保投入，持续减少餐饮领域一次性塑料制品和包装物使用。推广健康烹饪模式与营养均衡配餐，传播营养健康理念。（责任单位：自治区商务厅、发展改革委、市场监管厅、生态环境厅、卫生健康委、财政厅，各市、县（区）对口部门）

（六）实施服务品质提升行动。

18．提升服务能力。引导大众餐饮优化环境、提高服务水平，实现服务质量优化提档。支持老店升级改造，推动改造建设一批文化内涵浓郁、人文特色鲜明、就餐环境舒适的品质餐厅。督促餐饮经营主体保留人工服务和传统支付方式，不得拒收现金。倡导提供免费餐具和纸巾等，引导具备条件的餐厅提供外币支付服务，便利外国游客消费。（责任单位：自治区商务厅、财政厅，各市、县（区）商务主管部门）

19．健全标准体系。成立地标菜标准评定委员会，加快编制宁夏特色名菜、名小吃及名食材等餐饮行业团体标准、服务规范。制定修订一批餐饮环节食品安全相关团体标准、企业标准等。到2027年，制定修订餐饮行业及相关环节各类标准不少于5个项目。（责任单位：自治区商务厅、市场监管厅、卫生健康委、财政厅，各市、县（区）对口部门）

20．筑牢安全底线。落实食品安全“四个最严”要求，实施食品安全风险分级监管。持续推进城镇燃气安全专项整治工作，督促燃气经营、充装企业与餐饮经营主体常态开展员工消防安全培训，消除安全隐患。鼓励地方因地制宜推进餐饮经营主体“瓶改管”“气改电”。加强餐饮预付消费备案监管。（责任单位：自治区商务厅、市场监管厅、住房和城乡建设厅、消防救援总队，各市、县　（区）对口部门）

（七）实施人才培养提升行动。

21．“加大名厨培养力度。支持建设餐饮领域技能大师工作室。鼓励地方、行业协会培养选拔“中式烹调师”“中式面点师”等行业人才，选树一批餐饮行业“宁夏工匠”“服务明星”。支持优秀人才申报“塞上中华技能大师奖”“自治区全国技术能手”等荣誉称号。（责任单位：自治区商务厅、人力资源和社会保障厅、文化和旅游厅，各市、县（区）对口部门）

22．加强人才队伍建设。鼓励餐饮企业联合职业院校共同开展培训基地建设、课程开发等工作，支持开设食品、烹饪、餐饮服务等相关专业，重点培养宁夏特色餐饮及非遗烹饪技艺专业型、技能型人才。鼓励餐饮企业成立研发中心、工作室，打造开放厨师培训平台，共享培训资源。到2027年，选树打造10个餐饮校企合作试点基地。（责任单位：自治区教育厅、商务厅、人力资源和社会保障厅，各市、县（区）对口部门）

23．提升餐饮服务技能。举办早餐、面点等餐饮领域职业技能竞赛，鼓励各地方、行业协会、第三方平台开展“年度厨师”“餐饮业服务品质奖”等评比活动，培育餐饮类劳务品牌。支持餐饮企业参加国内外专业展会和技能大赛、厨艺大赛等活动。（责任单位：自治区文化和旅游厅、商务厅、教育厅、人力资源和社会保障厅，各市、县（区）对口部门）

（八）实施企业培育提升行动。

24．促进品牌化发展。培育餐饮名店，支持餐饮门店发展成为餐饮集团。加大新品牌孵化力度，鼓励社会资本投资培育本土餐饮品牌。支持企业创建“米其林”“黑珍珠”“钻级酒家”等品质餐厅。（责任单位：自治区商务厅、财政厅，各市、县（区）商务主管部门）

25．促进连锁化发展。鼓励有条件的企业发展连锁经营，促进餐饮业提升效率、降低成本。引导大型连锁餐饮企业下沉发展，挖掘县域餐饮市场潜力。（责任单位：自治区商务厅、财政厅，各市、县（区）商务主管部门）

26．鼓励本地企业“走出去”。开展宁夏特色美食推介、品牌推广活动，搭建美食文化交流平台，积极推动宁夏餐饮“走出去”。重点孵化2—3家总部设在我区的“宁味”餐饮连锁企业，力争2027年区外经营网点超过50个。（责任单位：自治区商务厅、文化和旅游厅，各市、县（区）商务主管部门）

各地要结合实际建立健全促进餐饮业高质量发展工作机制，加强政策解读、资源整合和信息共享，推动相关工作取得实效。自治区商务厅要将优化商贸流通体系建设资金使用，加大对餐饮业支持力度，强化监测分析和动态评估，持续跟踪政策落实情况，总结推广经验做法。各相关部门要强化协同联动，结合职责积极推动餐饮业高质量发展，营造良好社会氛围。

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