关于印发《2023年全区商务系统安全生产工作要点》的通知

宁商发〔2023〕18号

五市商务（经合）主管部门，厅机关各处室：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于安全生产各项决策部署，坚持把安全生产作为政治责任，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的总体要求，全面落实安全生产责任，突出行业特点，确保商贸领域安全生产形势持续稳定，特制定印发《2023年全区商务系统安全生产工作要点》，请认真贯彻落实。

宁夏回族自治区商务厅

2023年3月18日

（此件公开发布）

2023年全区商务系统安全生产工作要点

2023年，全区商务系统安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，持续推动国务院安委会“十五条硬措施”和自治区加强安全生产工作“20项具体措施”落实落地，更好地统筹发展和安全，进一步强化责任，推进治理模式向事前预防转型，有效防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，在维护安全稳定上体现更大担当，以新安全格局保障新发展格局。

一、牢固树立红线意识，不断增强政治自觉

1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产的重大部署，将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示纳入各级商务系统党委宣传工作重点，纳入党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容和干部培训内容，牢固树立新发展理念，切实强化红线意识和底线思维。

二、健全安全责任体系，拧紧各方责任链条

2.落实领导干部责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”，依法编制本部门安全生产权力和责任清单。制定并落实领导干部安全生产责任清单，进一步完善机制，夯实安全生产责任。分管领导负责各自分管业务范围内安全生产工作，把安全生产履职情况纳入领导干部述职内容，领导班子成员落实日常监督检查和指导督促职责。

3.压实部门监管责任。按照“三管三必须”原则要求，认真履职尽责，各级商务主管部门每半年至少召开1次内设安委会或安全生产工作领导小组会议，专题研究解决安全生产重大问题。坚持安全生产与业务工作同部署、同推进，加强对安全生产的组织、协调和督促检查。

4.压紧企业主体责任。按照“生产经营单位主体责任、主要负责人第一责任、从业人员全员责任”的要求，全面压紧压实商贸流通企业安全生产主体责任。督导企业健全完善第一责任人的安全生产责任清单，落实全员安全生产责任制和全岗位安全生产责任清单，督促企业建立安全生产风险和事故隐患主动报告、重大隐患台账登记和督办制度，完善落实企业安全管理制度和操作规程。

三、突出重点领域环节，持续深化专项整治

5.突出消防安全整治。积极配合消防救援等部门，持续深入推进大型商业综合体标准化管理，围绕“管查灭”要求，督促指导商贸企业严格落实消防安全管理法规要求，提升消防安全自我管理水平，有效预防和坚决遏制重特大火灾事故发生。持续深化畅通消防“生命通道”工程，强化冬春等重点时段消防安全专项整治。

6.突出重点环节整治。持续开展安全生产大检查、餐饮经营场所燃气和使用新型燃料安全等专项整治，突出抓好商贸领域消防安全、人员密集场所安全、成品油经营安全、重大商务活动现场安全等重点环节的安全隐患排查整治，重点防范火灾爆燃事故、车辆事故和人员踩踏事故，强化源头治理，坚决把事故遏制和消灭在萌芽状态。

7.突出重点时段安全。结合“两会”等重点时段和五一端午、中秋国庆、元旦春节等节假日、重大节庆活动，以全区限额以上商贸流通企业为重点，进一步加强对商场超市、餐饮企业、批发市场、宾馆酒店等场所的安全隐患排查，推动安全防范各项措施落实落地，扎实组织开展安全生产隐患排查和整治，确保商务系统安全生产形势持续稳定。

四、夯实安全生产基础，强化应急体系建设

8.广泛开展宣传教育培训。加大安全生产宣传力度，组织开展好“安全生产月”“119消防宣传月”等宣传活动，推进安全生产和消防安全宣传“五进”工作，加大问题隐患和违法行为曝光力度，加大安全生产培训力度，广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。

9.完善安全生产社会化机制。引入第三方社会化组织提供安全生产隐患排查、专业技术、评估认定、宣传培训等方面服务，健全安全隐患台账和限期整改制度。推进《自治区安全生产领域举报奖励办法》，用好“吹哨人”制度，严格企业内部举报制度，鼓励企业职工、家属和社会公众举报风险隐患和非法违法行为。

10.严格落实值班值守，扎实做好各项应急准备。严格执行重点时段领导干部值班值守和关键岗位24小时值班制度，保证专人值守、领导在岗。严格执行事故信息报告制度，加强灾害事故信息核实，严把信息接收、记录、处理、报送各环节管理。完善生活必需品市场供应应急预案，提升快速反应能力和现场处置能力。