宁商函【2018】139号
九三学社宁夏区委会：
贵委提出的《关于大力发展农村电商助力精准扶贫的提案》收悉，现答复如下：
一、完善扶持政策
为聚焦解决全区农村电商公共服务水平不高、农产品上行效果不佳等问题，我厅深入各示范县（市、区）调研，广泛征求五市人民政府和相关厅局、企业意见和建议，在全面总结“农村电商筑梦计划”实施以来的经验教训基础上，重新制定了《关于持续推进农村电商筑梦计划的实施意见》（以下简称筑梦计划2.0版），预计8月底前印发执行。新版“筑梦计划”主要内容：一是加大财政扶持力度；二是提升农村电商公共服务水平和可持续发展能力；三是培育农村电子商务示范企业和示范合作社；四是打造农村电商筑梦导师服务团队；五是支持农村电商创业园区发展；六是支持打造农产品网货品牌；七是加快农村电商物流配送体系建设；八是加强组织和宣传。
二、聚焦特色优势产业
为了让好产品找到好平台，让好平台找到好产品，我厅多次与自治区农牧厅对接，共同开展区内农产品产业化龙头企业和电商企业调研工作，了解企业实际需求，制定了《宁夏深化农商协作大力发展农产品电子商务工作方案》（宁商发〔2018〕29号）（以下简称农商协作方案），从两方面推动农商协作工作。一是开展农产品电商出村试点，根据各地优势特色产业基础，从14个国家级电子商务进农村综合示范县中选择盐池县、彭阳县、泾源县、中宁县，聚焦盐池滩羊、中宁枸杞、彭阳小杂粮、泾源县旅游等优势产品开展农产品电商出村试点。支持各地建设县级农产品电商运营中心，建立电商出村优势产品库，培育试点农产品品牌。 二是开展农产品电子商务标准化试点，引导农产品生产加工企业、农民专业合作社按照电商企业网上销售标准生产、加工农产品，带动农产品流通标准化建设。
三、加大人才培养和引进力度
从三个方面下功夫，加大电商人才培养力度。一是由各电商示范县实施农村电商带头人计划。要求各地整合利用各方电商培训资源，分层次安排课程，加强培训针对性和有效性，重点对农民合作社成员、创业就业人员、建档立卡贫困户、农业产业化龙头企业、电商转型企业、政府部门工作人员、驻村干部和益农信息社负责人等开展培训，增强农民的电商创业能力，提升政府工作人员的电商管理水平和各类涉农市场主体的电商应用水平。二是打造农村电商筑梦导师服务团队。支持各示范县立足县级农村电商公共服务中心，遴选本地农村电商带头人、优秀企业家、电商专业技术人员等会经营、懂管理、技术精的电商人才，创建农村电商实训基地，建设一支“不走的县域农村电商筑梦导师团队”，依托当地电商园区、电商企业和农民专业合作社，以返乡大学毕业生、大学生村官、农村青年致富带头人、返乡创业青年为重点，开展“师父带徒弟式的”实操培训，培育一批农村电商创业带头人。三是组织开展培训。一方面，注重实际工作中的“上下”衔接，收集各县推进综合示范工作遇到的普遍性问题，需要商务部给予政策解读或者技术支持的，由我厅聘请商务部有关专家来宁实地授课；另一方面，注重全区的统筹协调，根据各地电商人才现状，统筹组织骨干企业和政府有关人员赴农村电商发展先进省市考察学习，开拓眼界和思路。上半年，我厅共举办培训22期，其中农村电商15期，跨境电商5期，区外电商考察培训2 期。
四、加强宣传、推介和统计工作
一是组织区内电商和农产品企业参加了“走进宁夏2018 义乌国际电商博览会暨宁夏优质农产品全国巡展首场推介会”，吸引上海、江苏、浙江等多个省市20余家商会、企业与宁夏企业接洽。推介会期间，上海网购商会与宁夏企业签订采购五百吨硒砂瓜合作协议，南京泽朗生物科技有限公司意向订购枸杞、杂粮、苹果等产品千吨以上。二是总结经验做法，在宁夏日报、宁夏电视台等区内主流媒体，对工作积极且成效显著的示范县和企业进行专题宣传报道。三是汇编、加工提炼各示范县典型案例，拟于年内汇编成册供各地交流借鉴。四是落实自治区党委宣传部、发展改革委《自治区成立60周年大型成就展展览脚本》分工任务，积极准备农村电子商务板块宣传资料，制作了宁夏农村电子商务宣传片《电商筑梦兴塞上》，已提交自治区发展改革委。五是考察学习山东、四川和甘肃省电商行业统计监测工作在组织方式、体系建设、数据成果应用等方面的先进经验，积极推进我区统计监测工作的顶层设计和项目实施。
感谢您对我区农村电商的关注，欢迎您继续对此领域建言献策。
宁夏回族自治区商务厅
2018年8月3日
联系人：自治区商务厅电子商务与服务贸易处 黄兴贤
电 话：0951-5960723
