关于自治区政协十一届二次会议第071号提案答复的函

宁商函〔2019〕137号

您提出的关于“加强体制机制设计、助推招商引资工作”的提案收悉，现答复如下：

今年以来，在自治区党委、政府坚强领导下，全区商务系统坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持质量效益统一、质量效率并重，不断完善招商引资工作体制机制，创新招商引资方式，优化招商引资环境，实施科学精准招商，推动招商引资质量和效益“双提升”。

建立健全区市县三级联动招商工作机制，自治区层面注重加强对招商引资工作的统筹协调和组织领导，突出市、县（区）、开发区的招商引资主体责任，调动驻外办事机构和有关职能部门招商引资工作的积极性、主动性和创造性，形成上下联动、协调配合共同高质高效开展招商引资工作的新局面。今年以来，自治区领导高位推动，先后多次研究部署招商引资工作，组织开展了自治区党政代表团赴苏浙沪学习学习考察活动，分别在杭州、上海、苏州、南京三省四地筹划组织了4场经贸合作交流活动，共签约合同项目66个，计划总投资649.60亿元；组织开展了香港经贸文化旅游系列交流活动，成功举办宁港经贸合作主题推介会，签约项目19个，计划总投资252.34亿元；借助闽宁对口扶贫协作第二十三次联席会议，举办了闽宁企业合作交流恳谈会，签约合同项目34个，计划总投资131.2亿元。据统计，五市和宁东管委会党政主要负责同志上半年带队外出招商共76批次，各级组织小分队赴外省区开展定向招商340余批次，对接企业1500余家。上半年全区共实施招商引资合同项目741个，合同投资额4544.77亿元，当年计划投资1376.37亿元，1—6月实际到位资金641.52亿元，完成全年目标任务实际到位资金1500亿元的42.77%。

推动出台了《自治区招商引资项目推进考核办法》，明确了招商引资考核范围、考核内容、奖励和推进措施、服务保障等，进一步压实了责任主体、优化了考核程序、加大了奖励力度、拓展了激励范围。联合专业研究机构编制了先进装备制造、化工新材料、新能源、航天科技等产业招商引资行动计划。围绕现代农业、新能源、新材料、装备制造、生物医药、现代服务业等重点产业，策划编制了2019年全区招商引资重点产业项目册。目前，正在推动出台自治区招商引资项目推进考核细则、高质高效招商引资三年行动计划、自治区招商引资专项资金使用办法等系列配套文件。

利用此次机构改革，自治区通过突出招商引资机构设置、整合优化招商引资职能等方式，进一步完善全区招商引资工作体制机制。其中，明确自治区商务厅（挂自治区经济技术合作局、自治区政府口岸办公室牌子）承担全区招商引资项目的服务协调、统计分析、考核评价工作，将自治区商务厅投资促进处更名为招商引资局，整合相关处室的招商引资职能，增加了“牵头负责各类招商引资活动”的职责；指导市、县（市）结合实际调整优化了招商引资机构设置。银川市、石嘴山市、中卫市在设立商务局的同时，因地制宜设置了投资促进局或口岸和投资促进办公室，专门负责招商引资等工作。吴忠市、固原市将商务和经济技术合作局更名为商务和投资促进局，并单设了招商科，突出和加强了招商引资工作；县（市）区中永宁、贺兰、灵武、平罗、青铜峡、中宁6个县（市）将商务和经济技术合作局更名为商和投资促进局。同心、西吉、海原3个县在工业信息化和商务局加挂了招商局牌子。盐池、隆德、泾源、彭阳4个县在发展改革局（工业信息化和商务局）加挂了招商局牌子。市辖区均在工业信息化和商务局加挂了招商局牌子。

建立招商引资项目“首问必办制”，形成马上就办、高效转办、协调督办的工作机制。落实优化营商环境“1+16”政策，营造重诺诚信、真诚待商的良好氛围。加快建设招商项目库、企业名录库、实施项目库和招商引资网“三库一网”。健全外来投资企业服务保障机制，协调解决银川美亚染化、银川卡瓦心脏中心等外来投资企业投诉。进一步完善项目跟踪服务督办机制，建立签约项目工作台账，开展招商引资项目“金融+”等服务活动，着力解决“重签约轻落地、重招商轻服务”等突出问题，努力提高合同履约率、资金到位率、项目成功率。

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          2019年9月1日

 

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