关于自治区十二届人大三次会议第192号建议答复的函

宁商复字〔2020〕30号

您提出的关于支持中卫打造全国性铁路物流基地的建议收悉，经与自治区发展改革委、财政厅、自然资源厅等部门共同会商，现答复如下：

中卫市具有良好的交通区位优势，已形成公路、铁路、航空、管道等多种运输方式的立体交通网络，4条高速公路和4条国道穿境而过，沙坡头机场已开通至北京、上海、西安、乌鲁木齐、合肥、重庆等航班。目前，中卫市正积极推进中卫工业园区公铁物流园项目建设，各项工作正有序展开。

自治区各部门对中卫工业园区公铁物流园项目建设给予了积极支持，自治区自然资源厅全力做好公铁物流园项目用地服务保障，已将中卫公铁物流园项目纳入重点项目用地服务保障台账，多次与中卫市有关部门及用地单位沟通对接，及时掌握并研究解决用地问题。目前，已上报自治区人民政府批准公铁物流园一期建设用地538.8亩。经统计，2018年-2020年，自治区财政厅累计安排中卫工业园开发区奖补资金13108万元。中卫公铁物流园铁路专用线项目已编制完成概念性规划、预可研、可行性研究报告，取得《关于中卫市交通物流投资发展有限公司铁路专用线在包兰线柳家庄站与国铁接轨的意见》，并于6月19日召开了预评审会议。根据国家发展改革委五部委《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》（发改基础[2019]1445号）文件要求，该项目已纳入2019-2020年国家重点铁路专用线项目。同时，纳入自治区发改委在编的全区铁路规划，并作为重点项目上报国家发展改革委、正在积极争取国家资金支持。

您对中卫市的地理区位和交通现状非常熟悉，对中卫公铁物流园项目建设数据掌握的详实仔细，针对您提出的两条建议，我厅将与相关厅局密切配合，积极推进中卫公铁物流项目建设工作。

（一）财政资金支持。自治区财政厅将通过加大对中卫市转移支付和地方政府债券支持力度，增加中卫市可用财力，由中卫市多渠道筹集资金支持公铁物流园建设。按照自治区现行的开发区整合优化和创新发展财政补助政策，中卫市工业园区可通过开发区绩效考核奖励、税收增量奖补和成效突出重点开发区奖补三个渠道获得自治区财政补助资金。中卫市也可统筹使用自治区补助资金支持开发区基础设施建设、低成本化改造和公共服务平台建设、产业升级、智慧化园区建设和其他能够降低园区企业成本的项目。

（二）建设用地支持。中卫公铁物流园铁路专用线项目拟占用土地831亩，其中占用永久基本农田227亩，按照《土地管理法》相关规定，铁路专用线因占用永久基本农田，需上报自然资源部办理用地预审后，上报国务院批准建设用地。目前，自然资源厅已组织完成项目占用永久基本农田踏勘，正在指导中卫市自然资源局按相关规定办理项目建设用地预审。下一步，自然资源厅将继续做好项目用地保障工作，加快用地审批进度，做好用地服务保障工作。

（三）项目建设服务。我厅将指派专门处室负责服务中卫公铁物流园项目建设，积极帮助协调解决项目建设中遇到的困难和问题，争取项目早日开工建设。

衷心感谢您长期以来对我们工作的理解和支持，同时也欢迎继续对我们的工作给予关心和指导，我们将以此为动力，不断加大对企业的服务保障力度，帮助企业做大做强，为我区经济社会发展作出积极的贡献。

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2020年9月24日

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