自治区商务厅关于自治区十二届人大五次会议第104号代表建议答复的函

宁商复字〔2022〕56号

贾小东代表：

非常感谢您对全区物流产业发展的关心与支持。您《关于给予石嘴山保税物流中心（B型）运营支持的建议》收悉，经与自治区财政厅、银川海关和石嘴山市人民政府等协办部门共同会商，现答复如下：

一、工作开展情况

宁夏富海物流有限公司运营的石嘴山保税物流中心（B型）作为我区唯一的保税物流中心，自建设运营以来，为石嘴山市及周边企业发展带来了强有力的物流支撑，对于B保项目的建设运营，自治区各部门及石嘴山市人民政府均给予大力支持。一是争取国家级示范工程。自治区交通运输厅于2017年将石嘴山富海保税物流中心申报列入交通运输部第二批多式联运示范工程，2019年12月，组织召开石嘴山富海保税物流中心项目资金申请报告行业审查会。2020年6月，配合交通运输部规划研究院专家组进行现场评估审查。今年，将指导石嘴山富海保税物流中心开展多式联运示范工程验收自评，做好9月份交通运输部、国家发改委赴宁验收的准备工作。二是倾斜监管资源配置。银川海关成立专门机构，专责管理保税物流中心海关业务。2018年， 将银川海关驻石嘴山办事处升格为石嘴山海关，配置机构和人员驻地管理石嘴山和石嘴山保税物流中心（B型）海关业务，在充分保障海关监管力量，提高通关时效的同时，积极宣传实施保税物流中心政策。支持石嘴山保税物流中心（B型）100万元，用于完善口岸场所信息化监管系统。三是加大政策支持力度。复制推广自贸区改革试点经验，释放政策红利。积极复制“先出区、后报关”“一保多用”“国际海关经认证的经营者（AEO）互认制度”等自贸试验区改革试点经验，进一步优化通关流程， 降低入区企业国际贸易成本，保证石嘴山保税物流中心（B型）企业在海关政策方面与口岸地区享受同等优惠政策。石嘴山市出台《石嘴山市促进开放型经济发展暂行办法》（石政办规发﹝2020﹞4号）， 重点围绕企业在石嘴山保税物流中心开展业务、外资企业发展、外贸企业发展、争取铁路运费优惠4个方面给予支持鼓励。四是优化营商软环境。在通关管理方面，依托国际贸易“单一窗口”实现保税物流中心进出区货物申报、商品检验检疫全流程网上办理；推出7×24预约通关制度，提供全天候海关通关监管服务等措施。在税收政策方面，认真落实中央各项减税降费措施等税收优惠政策，推广关税保证保险、汇总征税、自报自缴、预裁定等措施，切实将海关关税领域优惠政策落实到位。在促进外贸平台建设方面，聚焦促进海关特殊监管区域发展，坚持落实关长直通服务责任制。积极推动石嘴山B保利用国际货运班列和东向“一单制”开展进口保税仓储业务和简单加工及分拨业务。自治区商务厅多次带领石嘴山市相关企业赴天津港、曹妃甸港，以及二连浩特、乌力吉、甘其毛都等口岸洽谈大宗货物、木材、煤炭进口业务合作，切实推动园区建设。五是加强资金支持。2015年以来，商务厅会同财政厅安排现代物流业发展专项资金，累计支持宁夏富海物流有限公司石嘴山保税物流中心项目980万元，用于支持中心各项物流基础设施建设。石嘴山市出台了《关于扶持惠农陆路口岸报关业务管理办法》，对在惠农报关的工业企业给予报关费用全免，对报关企业每单给予700元补贴。截至目前，共补贴宁夏富海报关行报关补贴166万元。

二、下一步落实措施和建议

下一步，自治区商务厅将一如既往会同自治区相关厅局和石嘴山市人民政府，在积极争取国家各类示范试点政策及资金的基础上，统筹利用自治区支持物流业发展的政策和资金，全力支持石嘴山保税物流中心加快发展。

衷心感谢您长期以来对我们工作的理解和支持，同时也欢迎继续对我们的工作给予关心和指导，我们将以此为动力，不断加大对企业的服务保障力度，支持企业做大做强，为我区经济社会发展作出积极的贡献。

宁夏回族自治区商务厅

2022年8月19日

联系单位及电话：自治区商务厅物流促进处  5960706