自治区商务厅关于自治区政协十二届一次会议第182号提案答复的函

宁商复字〔2023〕77号

马倩茹委员：

您提出的《关于加大消费政策落实力度，支持实体零售业发展的提案》收悉，现答复如下：

一、促消费主题活动形式多样，线上线下激发消费活力

一是强化顶层设计。今年以来，在自治区政府分管领导的高度重视和悉心指导下，我厅会同相关部门第一时间起草了《宁夏回族自治区消费需求促进年活动实施方案》（以下简称《实施方案》），并提请自治区人民政府以2023年“一号文件”予以印发。为落实落细《实施方案》确定的“10+3”行动，我厅积极对接自治区财政厅，于春节前向五市下达了商务厅2023年促消费预算资金2700万元和财政统筹300万元首期促进消费专项资金，特别是2023年全区“消费需求促进年”活动正式启动后，为进一步激励企业参与热情，营造浓厚的消费氛围，提振社会消费信心，全区各地统筹用好用足用活专项财政资金，精心策划组织了100余场次促消费主题活动，定向投放汽车、家电和餐饮消费券，迅速掀起了消费促进、惠民乐购热潮。

二是全年各类促消费活动不间断。我厅牵头主办了2023“塞上书香节”暨“缤纷塞上·惠民乐购”绿色消费季系列活动，“浪宁夏·品味道”2023宁夏美食文化节系列活动，2023年“夜宁夏潮生活”促消费活动，2023汽车、绿色智能家电下乡巡回展销活动等。各地市同步持续开展“消费需求促进年”各类促消费活动，从银川市“欢乐购物季” 到石嘴山市“温情暖冬惠动绿城”购物季，从吴忠市主办的“冰雪嘉年华”、2023中国面食博览会暨第三届吴忠早茶美食文化节、2023年“乐购吴忠·惠享生活”消费季、2023年首届“宁货出塞·闽货西行”特色农产品展及产销对接会，到固原市“潮电年货节”、中卫市“全民乐购年货节”等接续登场，并联合全媒体矩阵营造浓厚的消费氛围，进一步消除疫情带来的不利影响，提振消费者和消费市场信心，为消费市场复苏回暖发挥了积极作用。

三是持续强化电商带动，数字赋能消费开辟新路径。印发自治区鼓励电子商务产业发展若干政策措施，深入实施“农村电商提档升级”工程，争取国家电子商务进农村综合示范资金2500万元，完善电商产业供应链，夯实农产品上行基础，助力特色产业培育。开展“20·22万物焕新”直播季活动，认定了11家自治区级电商直播示范基地，引领“直播+”产业发展。牵头主办浪宁夏·赶大吉”2023宁夏网上年货节活动、2023“宁夏双品网购节”等活动，各市县区纷纷响应，开展各类线上零售促销活动，拉动线上零售增长，比如中卫市商务局发挥本地生活类线上促消费电商平台“中卫优品”优势，通过开展“周周有活动、月月有主题、全年可持续”的线上促消费活动，创新消费新业态、推动消费新模式、掀起消费新高潮。

二、消费券拉动作用及成效

2023年上半年，共计发放消费券约1.2亿元，其中自治区财政投入6000万元，市县配套3900万元，企业及金融机构投入2300，直接拉动消费18亿元，撬动比为1:15。各市县针对不同领域和消费场景，发放加油、超市、观影消费券，家电家居乐购券，百货满返券，充分发挥消费券“乘数效应”作用，提振消费信心。同时，自治区商务厅还通过各种方式指导鼓励企业开展专项促销活动，指导企业通过“线上预约券”“折上折”“惠中惠”等举措，创造性地开展“主题促销”“专场团购”“单店直销”等丰富多彩、形式多样的店内促销和户外宣传展销活动。目前五市仍在继续落实消费券发放工作，从当前的成效来看，消费券确实对提振消费信心、拉动消费产生了明显的助推作用。

三、下一步工作打算

我国最终消费支出占国内生产总值的比重连续11年保持在50%以上，但扩大消费仍存在经营主体的创新能力不能完全适应高质量发展要求、城乡区域发展和收入分配差距较大等制约因素。下一步，我厅一要加快研究出台有针对性的促消费政策，研究建立有效工作机制，从供给侧改革的角度深入研提促进引导本地商贸企业、实体零售企业良性发展的政策措施，实现部门协同，上下联动，发挥政策叠加效应，更有针对性的开展促消费工作。二要积极推动落实“消费惠民系列活动”“夜宁夏、潮生活”促消费活动及“拥抱品质·乐享生活”2023汽车、绿色智能家电下乡巡回展销等活动后期的组织实施，确保活动效果。三要顺应绿色、智能消费升级趋势，强化政策供给，完善基础设施，大力实施新能源汽车、智能家居家电、电子产品替代计划，着力培育消费增长新动能，不断激发消费新活力。四要提升城市商业体系，推动步行街改造提升，发展智慧商圈，打造“一刻钟”便民生活圈，构建分层分类的城市消费载体，提高居民消费便利度；要加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、家政、零售、快递、健身、美发、维修、废旧物品回收等便民生活服务业态，推进完整社区建设。

宁夏回族自治区商务厅

2023年8月30日

联系单位及电话：自治区商务厅市场运行与消费促进处苗苗 0951-5960705