自治区商务厅关于自治区政协十二届一次会议第552号提案答复的函

宁商复字〔2023〕56号

陈金才委员：

您及6名委员提出的《关于切实规范“一老一小”月嫂服务工作的提案》收悉，按照提案要求，我厅积极对接协办单位自治区发展改革委、人力资源和社会保障厅、民政厅、妇联、银川市人民政府等部门，对提案内容多次进行沟通。现答复如下：

一、关于“确立家政行业主管部门，正确引导，严格监督。” 的建议，办理意见是：《宁夏回族自治区家庭服务业条例》已于2012年3月1日起施行。几年来，对规范我区家庭服务业经营行为发挥了积极作用，从法律上保障了家庭服务业各方的权益，明确了政府各相关部门的监管职责。我区先后印发了《宁夏养老服务体系“十四五”规划》《宁夏回族自治区“十四五”职业技能培训规划》《宁夏儿童发展规划（2021-2030年）》《宁夏儿童福利机构管理实施细则》《宁夏儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展实施方案》等政策文件，为推动养老服务和儿童福利高质量发展、建优配强“一老一小”服务工作队伍提供政策保障。

二、关于“建立从业人员培训机制，提高素质，提升服务水平” 的建议，办理意见是：一是近年来，自治区人社部门实施“技能宁夏”行动，持续开展“订单式、定岗式、定向式”“直补个人”“直补企业”和“互联网+”培训 ，大力提升家政服务业从业人员素质，截至2022年底，全区82家职业技能培训机构具备家政服务员培训资质，累计开展各类家政服务职业（工种）培训9964人次，94%的参训人员获得相关培训证书，33%的家政服务员获得职业技能等级证书，家政服务行业从业人员技能水平得到明显提升。二是自治区商务厅高度重视家政培训工作，将家政培训工作列为流通惠民项目。自2019年至今投入资金3500万元，支持开展家政职业经理人、从业人员技能培训，提升管理人员能力及从业人员服务质量和就业率。2023年我厅安排150万元资金用于家政从业人员培训，把养老服务员和育婴嫂的培训作为主要培训内容。为提升家政从业人员职业荣誉感，重点提高养老护理员和育婴员两个家政专业门类的职业技能水平，8月举办宁夏家政服务业职业技能大赛，为居家老年人特别是高龄、空巢、失能、留守等重点群体和育婴员提供家政服务作为大赛赛项和内容，在全区范围内营造浓厚的技能学习和比拼氛围，培树一批养老护理员和育婴员专业技能扎实的典型案例。

三、关于“建立行业价格指导体系，降低纷争，保障群众权益”的建议，办理意见是：近几年自治区商务厅重视家政行业协会的协调组织功能，充分发挥协会在沟通政府与企业、规范行业行为、反映企业诉求、加强行业自律等方面的积极作用，通过转变政府职能、购买服务等方式，扶持家政行业协会发展。支持行业协会推动诚信体系、标准化试点等重点工程建设。鼓励各级家政协会制定行业价格指导标准，监督家政企业的不正当竞争，保障消费者、从业人员、从业机构等各方利益。

四、关于“探索实行家政服务行业立法”的建议，办理意见是：《宁夏回族自治区家庭服务业条例》已于2012年3月1日起施行。几年来，对规范我区家庭服务业经营行为发挥了积极作用，从法律上保障了家庭服务业各方的权益，明确了政府各相关部门的监管职责。2017年，自治区商务厅为了进一步贯彻落实《条例》，制定出台了《宁夏回族自治区促进家庭服务业健康发展暂行办法》，从2018年起由自治区财政每年安排专项资金用于推动家政企业规范化、标准化发展。下一步，会根据目前我区家政行业发展现状进一步修订《宁夏回族自治区家庭服务业条例》，为我区家政服务业发展提供政策支持。

衷心感谢成金才等6名委员长期以来对我们工作的理解和支持，同时也欢迎继续对我们的工作给予关心和指导，我们将以此为动力，不断加大服务保障力度，为我区经济社会发展作出积极的贡献。

宁夏回族自治区商务厅

2023年8月8日

联系人：流通业发展处  胡海霞  0951-5960714