发布时间:2023-06-26
宁商复字〔2023〕36号
马俊委员:
您提出的《关于加强再生资源回收利用,建立健全绿色低碳循环发展的提案》收悉,按照提案要求,我厅积极对接协办单位自治区生态环境厅等部门,对提案内容多次进行沟通。现答复如下:
一、关于“建议制定产业扶持政策”的建议,办理意见是:
(一)2022年,自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2022年11月30日通过《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》,填补了自治区层面法律空白。为深入贯彻落实《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》,自治区生态环境厅印发了《2023年固体废物与化学品重点工作安排》,推动各地各部门结合工作职责推进落实生活源垃圾、电子废弃物、塑料垃圾等污染防治工作,推动提升全区绿色发展水平。
(二)2023年自治区商务厅转移银川市20万元,重点支持银川市再生资源数字化建设项目,积极推进银川市生活垃圾分类网点与再生资源回收网点“两网融合”,大力发展“互联网+回收”模式,构建线上线下相融合的多元化、全品类再生资源回收网络。
(三)结合地球日、六五环境日、全国低碳日等重大主题日活动,我区加大《固体废物污染环境防治法》《自治区固体废物污染环境防治条例》和“无废城市”建设等法律法规、目标任务宣传力度,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
二、关于“建议抓好行业整治,建设好行业队伍”的建议,办理意见是:
(一)充分发挥行业协会、服务机构等中介组织的作用,加强对《固废法》的宣贯,宣传绿色消费理念,推动行业自律,引导商贸物流行业、餐饮企业等做好生活垃圾分类工作。
(二)鼓励商贸流通企业、餐饮企业履行企业社会责任,树立起节约资源和保护环境意识,督促企业设置垃圾投放装置,方便群众生活。
(三)开展督查检查,指导五市商务部门在商场、餐饮等服务性行业中推广使用可循环利用物品。结合塑料污染治理工作,向五市商务部门下发《关于开展商贸流通领域塑料污染治理工作的通知》开展专项行动。银川市商务部门结合文明城市整改创建工作,采取领导分片包干,干部下沉到大中型商业综合体及超市门店,督促商场、超市加强对卖场内销售和使用塑料制品的管理,引导商户销售、使用合格塑料制品、向正规厂家采购产品,建立购销台账,并对存在的问题现场督促整改。其他四个市的商务部门也多次联合县区商务部门对商超、餐饮一次性塑料制品销售、使用情况进行检查。
(四)全力推动废弃电器电子产品回收利用,严格落实国家部委的有关要求,组织开展现场检查18次、核查4期及物流、资金流和信息流等专业审核4期,定期公示废弃电器电子产品回收、处理及危险废物库存情况。2022年,审核废弃电器电子产品拆解4期,电子废物规范拆解量1208441台(套),且未发生环境污染事件。
三、关于“建议探索互联网手段的新兴模式”的建议,办理意见是:
近年来,我区鼓励再生资源企业运用科技赋能传统产业,通过搭建再生资源产业互联网平台,推动再生资源产业做大做强,带动和促进地方回收企业的可持续发展。中再生资源(宁夏)有限公司通过再生云汇平台有效整合废钢资源,实现了商流、物流、资金流、票据流、信息流在平台上的实时展现和供应链的全面管控。宁夏天工科技有限公司结合现有立马回收分拣中心优势,构建了生活垃圾分类与再生资源回收有效融合的“两网融合”模式。
四、关于“建议抓好统筹规划,加快再生资源回收网络体系建设”的建议,办理意见是:
(一)2022年2月份,商务部出台了《再生资源回收行业重点联系企业制度》,自治区商务厅积极组织企业申报,中再资源(宁夏)有限公司等4家回收利用企业成功入围商务部重点联系再生资源回收企业名单。充分发挥重点联系企业的示范引领作用,鼓励重点企业推进绿色分拣中心、数字化转型和网络体系建设。自2021年以来,全区新增从事废钢铁、废有色金属、废塑料、废橡胶、废纸、废玻璃、报废机动车、废弃电器电子等8大类再生资源主要品种经营的各类回收企业40家、回收站点60个、分拣中心5个,再生资源交易市场3个,从业人员3000人。
(二) 按照商务部、国家发改委关于开展绿色商场(超市)创建工作要求,结合实际,制定了《宁夏回族自治区绿色商场创建实施工作方案》,开展自治区绿色商场(超市)饭店(餐厅)创建活动,培育一批应用节能技术、销售绿色产品、提供绿色服务的绿色流通主体。自2021年以来,评定银川王府井奥特莱斯商业有限公司等12家商场(超市),灵武市枫百灵、宁夏孟二餐饮管理有限公司等17家饭店(餐厅)为自治区级绿色商场(超市)、绿色饭店(餐厅)。
(三)银川市商务局支持建设的“立马回收两网融合大数据平台”已注册用户13300余个,用户通过扫码关注、一键下单、填写资料、提交订单、等待上门、完成订单,回收过程后台全程记录,进一步降低了再生资源回收企业成本,提升了回收效率。通过互联网信息技术开展信息采集、数据分析、流向监控,跟踪回收资源流向,逐步整合了物流仓储信息资源,梳理回收渠道,使供需双方能够快速获得信息匹配。切实减少了仓储压力,降低回收成本,构建了一个从源头到终端为一体的智能化、网格化、全覆盖的再生资源回收体系,实施可回收物全类回收,提升再生资源回收效率,带动产业转型升级。
(四)我区积极推动“无废城市”建设,自治区生态环境厅印发了《2023年全区“无废城市”建设重点工作安排》,积极发挥自治区“无废城市”建设工作协调推进小组作用,引领促进银川市、石嘴山市和相关部门积极开展再生资源减量化、资源化、无害化建设,促进提升再生资源回收利用水平,稳步提升固体废物治理体系和治理能力,积极推动城市绿色发展转型。
衷心感谢您长期以来对我们工作的理解和支持,同时也欢迎继续对我们的工作给予关心和指导。我们将以此为动力,不断加大服务保障力度,推动我区再生资源行业为我区经济社会发展作出积极的贡献。
宁夏回族自治区商务厅
2023年6月26日
联系人:自治区商务厅流通业发展处 赵蓉 5960714
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