自治区商务厅关于自治区政协十二届二次会议第66号提案答复的函

宁商复字〔2024〕111号

党春艳委员：

非常感谢您对我区文化和居民服务消费供给水平的关心和重视，您提出的《关于提升我区文化和居民服务消费供给水平的提案》收悉，现答复如下：

自治区商务厅、文旅厅始终深入贯彻党中央、国务院关于扩大内需、促进消费的决策部署，坚持把扩大消费摆在工作重要位置，商务厅连续两年部署“消费需求促进年”“消费促进年”相关活动，精准发力，各级商务部门持续发挥“政策＋资金＋活动”多轮驱动作用，多管齐下促消费；文旅部门实施文旅消费提升专项行动，着力丰富产品供给，持续优化消费环境，推动文旅消费提质增效。

一、在提升居民服务消费供给水平方面主要做法

一是全面贯彻落实消费品以旧换新政策。积极把握政策机遇，精准调研落实，先后联合自治区发展改革、财政等部门出台了《自治区商务厅等16部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费的通知》《自治区推动消费品以旧换新实施方案》《汽车以旧换新补贴实施细则》等政策，对汽车、家电等消费品实施阶段性补贴政策，统筹相关金融支持、企业让利等优惠措施。截至目前，已下拨2000万元专项资金，五市配套2296万元，县区配套1200万元，区市县三级联动，开展汽车家电家装厨卫以旧换新各类促消费活动36场，政策带动全区汽车销售2775辆，实现销售额4.2亿元。家电换新方面，各市、县（区）累计筹措投入资金755万元，实现销售家电2.4万台，带动消费1.3亿元。电动自行车换新方面，指导各市将电动自行车纳入消费品以旧换新实施方案和“消费促进年”系列活动中，引导企业开展电动自行车以旧换新910辆（企业补贴910辆），带动电动自行车消费225万元。家居换新方面，部分市县累计投入政府补贴98万元，促进家居换新交易3000多笔，拉动消费1570万元。

二是加大财政资金支持力度。持续增强财政对扩大消费的支持力度，近两年自治区共下达扩大消费专项资金超1.5亿元，通过消费补贴等方式，引导、鼓励、支持居民在智能家装家居、汽车更新、智能产品更迭、电子产品、绿色健康等领域消费，有力提升了居民消费品质。

三是不断完善城市商业体系建设。引进万达、新华联、王府井百货等大型商贸企业，建成悠阅城、兴庆万达、吾悦广场等5万平方米以上的大型商业综合体23个，培育了1个年交易额100亿元以上的商品交易市场（四季鲜），支持建设银川文化城凤凰幻城、漫葡小镇、怀远夜市等56个特色商业街区，建成了1个国家级、6个自治区级商业示范社区，54个标准化菜市场，117个“菜篮子”连锁超市，形成了功能相对完善、满足居民需求、吸纳社会就业、提升社会功能的商业服务体系。

四是持续打造“一刻钟便民生活服务圈”，构建丰富多元有烟火气的生活方式。印发自治区推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动工作方案，支持社区商业建设。加快传统社区商业线上线下融合发展，推动多多买菜、西域有品、菜鲜生等智慧零售连锁企业进社区，开设电商社区便利店近1000家。聚合社区多元服务，指导银川市便民生活圈融入阅读分享、社区党群服务中心以及市民驿站、邻里中心、卫生服务站等功能区块，使消费者在银川的生活体验更丰富，更有幸福感和获得感。

五是举办“家政兴农年”系列活动，推动我区家政服务业提质扩容。积极举办“家政兴农年”系列活动，已举办宁夏家政服务业职业经理人“走出去，请进来”活动、“惠民生·暖民心·展风采”宁夏家政节招聘季——直播带岗活动及宁夏绿色智能家电售后服务企业“进社区、进商场、进平台”活动，充分发挥家政兴农在促就业、扩内需、惠民生方面的重要作用，满足人民群众对美好生活的需要。

六是持续优化和丰富夜间经济、美食经济。印发关于促进“夜经济”高质量发展进一步扩消费增创业促就业的指导意见，支持建设了银川文化城凤凰幻城、阅彩城、敬德夜市等夜间经济集聚区。连续三年举办“夜宁夏 潮生活”夜间促消费活动和“浪宁夏 知味道”宁夏美食文化促销活动，营造良好消费环境，为消费者提供丰富的消费供给。

七是持续打造县域商业体系。以县城为中心、乡镇为重点、村为基础，积极打造县域商业体系，为乡镇消费者不断丰富消费供给。印发实施《县域商业体系建设提升行动实施方案》，持以渠道下沉为主线，以加快补齐县域商业设施短板，引导商贸流通企业转型升级，改造提升县城物流配送中心、乡镇商贸中心、村级便利店，畅通工业品下乡和农产品进城渠道，共计支持各类项目108个，全区县域商业体系不断完善。

二、在提升我区文化供给水平方面主要做法

一是持续开展惠民旅游。为提振文旅消费，2022年以来，自治区文化和旅游厅联动五市面向全国游客发放文旅消费券4000万元，涵盖景区、酒店、非遗市集、夜间文化和旅游消费集聚区等文旅消费场景及线路产品，直接带动文旅消费超过1.5亿元。当前，我们正谋划统筹部门、企业、关联行业资源，采取“政府搭台、企业唱戏、系统联动、游客受益”的方式，动态推出宁夏惠民旅游集合产品，涵盖“吃、住、行、游、购、娱”各消费要素产品，通过云闪付、OTA平台、短视频直播平台、电商平台等全网分销，市场化推动文旅消费流量和留量双增长。

二是打造城市热点消费场景。推进历史文化街区、国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、特色商业街区提档升级。支持各街区联动公共文化服务、非遗传承、旅游和艺术类院校、演艺团体、农文商酒旅行业企业等资源，先行先试推动小舞台、小剧场、小画廊、小书屋、小非遗工坊、小AI数字体验等新型文化空间进驻特色街区，营造浓浓“烟火气”的生活化文旅消费场景。

三是丰富公共文化服务供给。实施舞台艺术精品创作工程和戏曲振兴工程，抓好京剧《红高粱》、话剧《沙漏里的童谣》、杂技剧《山水相依》等重点剧目的打磨提升，做好精品剧目基层巡演，让优秀文艺作品“飞入寻常百姓家”。持续举办“在宁夏·非遗过大年”春节主题文化和旅游系列活动，开展“四季村晚”“文化大篷车送戏下乡”“清凉宁夏”“品读·阅游宁夏”“宁图雅集”等文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。印发《新型公共文化空间建设方案（标准）》，对全区乡镇（街道）综合文化站建设发展情况进行全面摸底，支持重点公共文化数字化、智能化建设项目，推进公共服务创新发展。

四是培育发展演艺新业态。近年来，旅游景区、城市剧院结合自身资源禀赋，相继推出马战演艺《北疆天歌》《烽火西夏》《沙湖传奇》、实景演艺《看见贺兰》《不朽的长征》《柳毅传书》《盐州胡旋》、舞台剧《岩石上的石头》《贺兰山盛典》《沙坡头盛典》等精品力作。乡村旅游点、夜间文化和旅游集聚区等也推出花儿、舞龙、皮影戏、社火、秦腔、口弦、高跷、黄羊钱鞭、秧歌等民间演艺，成为丰富当地群众和游客文化活动的重要内容。

关于演唱会等演出活动的引进属于市场行为，演出经纪机构会对目标城市、硬件环境、民众喜好、运营成本、周边城市辐射力、文化消费水平、交通便捷度等多方面进行综合分析，决定是否开展演出演艺活动。近年来，宁夏各地结合自身实际和优势资源，相继举办了塞上江南银川群星演唱会、银川黄河音乐节、银川西夏啤酒星空音乐节、银川不象艺术音乐节、石嘴山TME live腾讯音乐超现场、中卫星空沙漠音乐节、大漠赫兹音乐节、蝶湖初夏音乐节等演艺活动，邀请张韶涵、崔健、腾格尔、齐秦、邰正宵等歌手来宁演出，“跟着演出去旅行”也在我区悄然兴起。

三、下步工作打算

下一步，自治区商务和文旅部门将以满足居民美好生活需求为导向，注重供给侧和需求侧两端发力，坚持把激发有潜力的消费作为重点突破口，深化实施“扩大内需提质升级行动”，持续释放政策效能，继续加强“音乐＋旅游”“演出＋旅游”“赛事＋旅游”品牌建设，积极推动数字艺术、线上演播、电竞娱乐、沉浸式体验等新业态发展，鼓励各类演艺经纪机构通过市场运作，引进一批高质量、深受欢迎的精品演艺项目，构建品质服务消费新体系，完善现代流通新格局，挖掘县域商业新潜力，不断提升我区居民服务消费供给水平，为城乡发展注入新活力。

最后，衷心感谢您对我区文化和居民服务消费工作的关心和支持！希望在今后继续多提宝贵意见。

宁夏回族自治区商务厅

2024年8月20日

（联系人：自治区商务厅  苗苗  0951－5960703）