自治区商务厅关于自治区政协十二届三次会议第464号提案答复的函

宁商复字〔2025〕87号

吴建全委员：

您提出的《关于加强对外经贸合作，促进宁夏产业发展的提案》收悉，现答复如下：

宁夏作为西部重要省份，拥有独特的资源禀赋和产业基础，现代化工、新型材料、清洁能源、数字经济、特色农牧业、文化旅游等产业优势突出。上海及长江中下游地区市场巨大、资本雄厚、科创领先、开放枢纽等优势显著。宁夏加强与上海及长江中下游地区经贸合作，是宁夏融入新发展格局、实现产业转型升级的关键路径。近年以来，我区聚焦经贸往来、产业合作、人才交流等重点领域，积极拓展上海及长江中下游地区高端市场，强化产业链、生态链合作，持续深化区域协同发展。

一、开展的主要工作

（一）拓展贸易渠道，架起资源互通的便捷桥梁。自治区坚持“冬菜北上、夏菜南下”战略，借助上海市西郊国际、江桥、江杨、中心等批发市场，年交易各类蔬菜、农副产品150 万吨以上，占宁夏外销蔬菜的29.4％，“宁夏菜”在上海市场的销售份额和品牌影响力逐年攀升。贺兰山东麓葡萄酒管委会与上海璞康数据科技有限公司携手，共同推进产区数字化营销能力建设，促使官方旗舰店营业额同比增长超30％，主要销售区域覆盖长三角地区。同时，与上海金茂集团、罗斯福公馆等建立了良好合作关系，进一步拓宽了宁夏葡萄酒在上海的销售渠道。充分发挥“宁夏优品”展示展销中心的外销窗口平台优势，支持鼓励运营主体积极开拓市场，创新配送服务，开展团购、定制、促销等活动，抢抓节庆假日消费旺季，与机关、国企、团体部门等单位合作，定制配送特色农产品，多路径拓展销售渠道。2024年以来，全区外销窗口实现销售收入10.63亿元，其中在上海设立的9家外销窗口，实现销售收入3．46亿元。

（二）加强营销推介与产销对接，擦亮“宁夏优品”品牌。2024年以来，依托进博会、上海市对口地区特色商品展销会等展会平台，先后组织葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊等40 余家特色农牧业企业参加，开展“宁夏优品上海行”活动，加强宣传推介和贸易交流合作，不断提升宁夏优品影响力，累计达成意向订单金额1600余万元。持续举办宁夏精品中国行（上海站）、冷凉蔬菜春季蔬菜产销对接会、全国知名蔬菜销售商走进宁夏等系列活动，邀请多家上海市重点蔬菜批发市场、大型连锁超市、新零售企业等大型企业参加，共签订合作协议50余个，涵盖冷凉蔬菜、枸杞、牛羊肉、牛奶等10余种特色农产品。同时，支持各市、县（区）在上海及长江中下游地区等目标市场举办农特产品走进“长三角”、区域公用品牌宣传暨固原产销对接、中卫硒砂瓜和沙坡头旱苹果、“携手宁夏农垦・奏响丝路华章”等品牌推介和产销对接活动，现场签约金额9.78亿元。

（三）推进产业项目合作，凝聚协同发展的强劲动能。我区创新与长三角地区的招商模式，应用驻点招商、场景招商、数字招商、小分队招商等多元化招商模式，切实提高了招商引资的精准度和成功率。2024年以来，持续推动各级党政“一把手”、小分队赴外开展专题招商活动436批次，洽谈对接项目1326个。策划实施了招商引资“百日攻坚战”活动，以“投资宁夏”招商品牌为牵引，以长三角地区为重点，开展了合作交流对接会等招商推介活动，进一步深化了经贸交流合作。成功举办了宁夏“文旅＋”产业项目对接大会、“2025年跟着展览游宁夏”上海宣传推介活动，融资需求近240亿元，涵盖了自驾营地、影视基地、智慧旅游、乡村旅游等业态。支持五市在上海举办了“塞上灵秀地·魅力石嘴山”“黄河明珠·美丽吴忠”“青春漠漠搭·现在就出发”等文化旅游宣传推介活动，全方位展示宁夏独特的文化魅力与产业资源，让更多的上海市民了解宁夏、走进宁夏。2024年以来，长三角在宁实施合作项目517个，到位资金428亿元，占全区招商引资到位资金总额的15.6％，合作项目涵盖清洁能源、新型材料、现代化工、装备制造等行业。

（四）深化产学研合作，筑牢人才交流良性循环。坚持“请进来”和“送出去”相结合的方式，加强与上海及长江中下游地区卫生健康部门协作，在卫生健康综合服务能力提升、重点专科建设、人才培养等方面开展务实交流合作。自治区医疗卫生机构每年选派800 名左右各级医疗卫生机构骨干人才，赴上海、浙江等地进修学习，为自治区培养了一大批业务骨干和学科带头人。每年柔性引进区外医疗帮扶团队80个左右，开展学科建设和人才培养帮带，提高了医院专科建设能力，为宁夏健康事业和产业协同发展奠定了坚实的人才基础。贺兰山东麓葡萄酒管理部门与上海商学院围绕产教融合、师资培训、课程共建、品牌推介等方面开展深度合作，签订战略合作协议，为宁夏葡萄酒产业高质量发展培养复合型人才。

二、下一步工作措施

深化与上海及长江中下游地区的经贸合作，是宁夏实现高质量发展的重大机遇。我区将立足双方比较优势，聚焦特色产业，以务实项目为抓手，以机制创新为保障，推动合作走深走实。

（一）持续推进高标准基地建设。加强与上海蔬菜集团等国有企业合作，加大上海市外蔬菜主供应基地建设力度，引入长三角资本、技术和管理，在宁夏建设规模化、标准化、数字化的葡萄、枸杞、高端肉牛等种植养殖基地及精深加工园区，完善我区预冷、保鲜、储藏、运输等冷链体系，提升农产品溢价能力，实现高品质蔬菜、牛羊肉、牛奶等农产品周年供应，将宁夏打造为上海市高品质的“菜篮子”基地。

（二）强化品牌共建与营销。会同上海及长江中下游地区相关部门联合打造“贺兰山东麓葡萄酒”“宁夏枸杞”“中宁枸杞”“盐池滩羊”等区域公用品牌，利用上海进博会等高端平台及长三角电商、新零售渠道精准推广，支持经营主体在长三角设立葡萄酒、枸杞、牛羊肉旗舰店和宁夏优品展示展销中心。结合市场消费特点，联合举办商农文旅专场招商宣传推介活动，加强宣传推介和贸易合作，拓展特色优势产品的销售渠道，提升宁夏影响力和知名度。

（三）深化商农文旅深度融合。加强与上海及长江中下游地区文旅部门对接协作，设计串联宁夏与上海及长江中下游地区的特色旅游线路，吸引更多上海及长江中下游地区市民了解塞上江南之美，来到宁夏打卡旅游。针对长三角游客偏好，开发葡萄酒庄深度体验、星空研学、康养度假等高端文旅产品，千方百计开拓长三角客源市场。积极引入长三角设计、动漫、影视资源，共同开发以宁夏风情、历史为IP的文创产品和数字内容。

（四）加强人才、信息交流。加强与上海及长江中下游地区卫生健康部门对接交流，深化医疗卫生协作，推动我区形成山川共济、区域联动的人才培养新格局，促进卫生健康事业与产业同步发展。聚焦多式联运创新发展、智慧物流平台建设、绿色物流技术应用等方面，以物流市场需求为牵引，引导我区物流企业与上海及长江中下游地区加强业务合作，推动内陆资源与沿海市场深度协同发展。

宁夏回族自治区商务厅

2025年8月7日

（联系人：王树宾  联系电话：0951-5960716）